同时,研究制定新的行之有效的政策,完善环保,土地以及扶持中小企业,发展民营经济等政策,形成有利于转方式,调结构的利益导向和政策导向.
(二)把加快实施重点区域带动战略作为实现新跨越的突破口.实施重点区域带动战略是加快经济文化强省建设的重要途径.在过去工作的基础上,一年多来,省委,省政府深入谋划事关全省长远发展的战略布局,坚持把区域资源,基础优势与产业发展紧密结合起来,并实施了一批重点带动战略.这些战略符合山东实际,是多年来山东发展战略的继续和深化.我们要抓住机遇,更加自觉地把实施区域带动战略与培植产业发展优势有机结合起来,大力实施五个重点带动战略.打造山东半岛蓝色经济区是胡锦涛总书记的明确要求,是挖掘潜力,增创山东发展新优势的重大任务.省委,省政府高度重视,成立专门机构,出台指导意见,召开专题会议,作出了全面部署.目前,山东半岛蓝色经济区总体规划及24个专项规划的编制已初步完成.下一步要在全面推进规划编制工作的同时,积极争取纳入国家发展战略和"十二五"规划.同时,要积极行动,先行推动一批重大项目,示范园区和基地建设,力求早见成效.开发建设黄河三角洲是山东人民多年的期盼,历届省委,省政府都高度重视推进黄河三角洲开发建设.最近,国务院对黄河三角洲高效生态经济区发展规划作了批复,使之成为国家发展战略,并对实施规划了要求.我们一定抓好落实,加快黄河三角洲高效生态经济区建设,率先转变经济发展方式,打造环渤海地区新的增长极.加快建设胶东半岛高端产业聚集区,是我省产业结构优化升级的重要步骤.有关市和部门要进一步明确胶东半岛高端产业聚集区建设的目标任务和政策措施,紧密结合转变经济发展方式,调整经济结构,加大工作力度,推进相关政策措施的落实.建设日照钢铁精品基地,是我省钢铁资源整合重组,提升水平的重要举措.要适应部分重化工业向沿海集中布局的趋势,不失时机地培植钢铁,加工装配工业等运量大,外向型和港口依赖度高的临港产业,加快发展现代港口物流业,加强立体疏港交通体系建设,推动鲁南经济带发展.省会经济对全省发展至关重要.要进一步深化省会城市发展规划和产业布局研究,着眼于强化产业实力,文化品位,服务功能,带动能力,加快省会建设发展.希望各地从实际出发,树立全省"一盘棋"的思想,主动对接全省经济发展重大战略,找准位置,理清思路,积极作为,有所突破.重点区域要勇于承担责任,充分发挥好资源,区位,政策等方面的条件和优势,充分发挥带动和辐射作用.各类开发区对于推动区域经济发展具有十分重要的作用,是集聚经济要素,形成发展优势的重要平台.我省已有省级以上开发区169家,数量在全国最多.要重视发挥各类开发区的作用,学习借鉴先进省市的经验,把各类开发区建设与重点区域发展战略实施紧密结合起来,充分发挥优势,引导生产要素的聚集,提高集约发展水平.随着五个重点带动战略的深入实施,各经济区域间的联系将越来越紧密,合作越来越广泛,这就要求各区域协调联动,互动发展.要加强区域间的经济协作,完善合作机制,做好跨区域合作项目的对接和引导,推动跨区域产业,基础设施,生态环保,市场建设等重要方面的衔接,加快区域一体化进程.
(三)把保障改善民生作为经济工作的出发点和重大举措.保障和改善民生是发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措.中央对改善民生高度重视,不断加大政策力度,我们要认真领会,抓好落实.在工作中,注意把握好以下几点:
一是把改善民生与扩大内需紧密结合起来.明年要把改善民生,发展社会事业作为扩大内需的重要增
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