预警水平,切实减少因决策不当而引发社会矛盾。针对政策类矛盾,重点要畅通群众诉求渠道。我们常讲民意“宜疏不宜堵”,群众上访其实就是送上门的群众工作,就是送上门的社情民意,只要我们认真听取群众意见,合理解决群众诉求,主动接访也可以预防矛盾发生。一定要始终带着感情、带着责任,耐心听取群众的信访诉求,热情、诚恳地回答群众疑问;要以法律和政策为依据答复群众诉求,切不可为了一时的安宁而给群众开“空头支票”;要始终坚持适中、适度的原则,既要在行动上迅速果断,又要尽量不采取过激行为,努力通过教育、疏导的方式,把问题解决掉。针对治安类矛盾,重点要加大人防、技防、物防投入,加快组建乡镇专职治安巡逻队,以全省技防试点县为契机,积极推进重点单位、要害部位、新建小区的技防建设,构建群防群治体系;推进社会治安重点地区排查整治,及时消除重点地区治安安全隐患。二要坚持化解为要。一个社会要想绝对没有矛盾是不可能的,有矛盾也并不可怕,关键是要有消弭矛盾的方法和手段。解决矛盾纠纷有很多种方式,有调解、仲裁、诉讼等,但是中国自古以来就有“和为贵”的传统,仲裁、诉讼虽然也能解决矛盾纠纷,但最终当事人双方容易产生隔阂。而调解往往是本着双方相互信任、相互尊重的原则达成调解协议,这样便于从根子上解决问题。前段时间,国家出台了《人民调解法》,对人民调解工作进行了规范和引导,我们县也制定出台了《关于构建肥东县大调解工作体系的意见》,每年拿出135万元用于专业调解组织建设和人民调解个案补贴。大家一定要把《人民调解法》学习好,把“枫桥经验”的调解经验领会好,加快建立健全覆盖全县的各级调解组织,着力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系,力争95%以上的矛盾纠纷能在最短时间内得到调解。
第三,要创新社会管理方式。“枫桥经验”最大的特点就是立足抓早抓小抓苗头。那么,如何才能做到抓早抓小抓苗头,关键还是要坚持抓好基层、打好基础,努力实现社会管理重心下移、关口前移,掌握工作的主动权。在实际工作中,要切实把握三个重点:一要推进网格化建设,实现精细化管理。网格化管理就是通过缩小管理半径,提高管理反应速度。我们在秋季秸秆禁烧工作中,就推行过网格化管理模式,收到了事半功倍的效果。我们现在村居规模都较大,给社会管理带来一定的难度。在村居、社区积极推行网格化管理,就是将每个村居以自然村或者村民组为单位,划分成若干个责任网格,将人、地、物、事等管理对象全部纳入网格进行管理,这样我们就能实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”,加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络。二要加强基层组织建设,实现扁平化管理。基层力量薄弱、基础工作不扎实是影响社会管理成效的重要原因。加强社会管理,重点还是要进一步加强基层组织建设,推动社会管理在基层得到更好地贯彻落实。所以,要加快建立以村级党组织为核心,以村居委为主体,以调解、治保、行业协会等为配套的农村组织体系,增强基层组织开展自治、协助社会管理、提供公共服务的能力,打造社会管理一线的骨干力量。三要加强综治工作中心建设,实现高效化管理。社会管理涉及方方面面,要实现高效管理,必须对管理机构、管理力量进行整合。去年以来,我们在全市率先开展乡镇综治中心建设,对乡镇司法、综治、信访等社会管理力量进行高度整合,凸显了1+1>2的良好效果。要进一步加大整合力度,乡镇综治工作中心要实施综治办、信访、司法、调解、警务、民政、妇联、劳动、安全生产、应急等“多位一体”的工作模式,形成各个机构一个场所办公、各类案件一个口子受理、各项工作一个目标统领
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