我们,社会管理需要创新;“枫桥经验”的发展历程昭示我们,创新是社会管理永恒的主题;“枫桥经验”的成功之处启迪我们,只要始终坚持正确的工作方向,紧紧抓住那些根本性举措,社会管理创新就一定能取得成功。我们一定要在学习“枫桥经验”中,进一步明确社会管理创新方向,把握社会管理创新重点,坚定社会管理创新信心。
三、学习“枫桥经验”,创造性地开展我县社会管理创新工作
学习是为了为我所用。我们学习过“枫桥经验”,就要以“它山之石可以攻玉”精神,把“枫桥经验”融入到我县实际中来,切实提高我县社会管理创新水平。社会管理创新是一项系统性工程,在推进过程中,必须抓住原则性、方向性的东西,要重点在以下四个方面创新:
第一,要创新社会管理理念。管理的最高境界是什么,就是“无为而治”,这个“无为” 不是无所作为,而是要求在该有作为上大有作为,在不该作为的时候就坚决不为。如何实现“无为而治”,关键是要牢固树立以人为本、服务为先思想,实现管理理念的“三个转变”,即工作重心由管理向服务转变,工作方式由单一行政手段向社会共治转变,工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。由管理向服务转变,就是要坚持民利至上,全面落实各项支农惠农政策,大力发展社会公共事业,积极推进民生工程,建立健全社会保障体系,努力提供质量更高、覆盖面更广的公共产品,及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正让群众安居乐业;就是要针对刑释解教、社区矫正、重度精神病人以及特殊青少年等社会特殊群体,进一步加强服务和管理,让他们在亲情化管理、人性化服务的条件下,尽快回归社会;就要是围绕流动人口的现实需求,在加强管理的前提下,积极为他们提供子女就学、保险、医疗等社会服务,真正让他们既是我县经济社会的建设者,更是改革发展的受益者。由单一行政手段向社会共治转变,就是要更加重视发展基层民主,积极推行“四议两公开”,加强村级监督委建设,在村务、党务、财务公开的基础上,推行“点题公开”,做到群众想了解什么,就公开什么,提高村级自治水平,实现行政管理与群众自治有效衔接;就是要更加重视发展社会组织,尤其是要围绕虚拟社会、“两新组织”等新群体,健全相关管理服务组织和行业管理制度,提高新社会组织的自律水平,实现行政管理与社会自律的良性互动;就是要借鉴“枫桥经验”人人综治、人人维稳的做法,引导广大群众主动参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作,推进社会管理工作全民化、社会化。由维护稳定向维护社会公平正义转变,就是要围绕打造法治型政府,切实加强《人民政府行政行为规范》的贯彻落实,规范行政行为,全面实行政务公开,加大对依法行政监督检查力度,构筑法制化、规范化的行政管理体系;深入推进普法教育,实施司法救助制度,增强群众的法治意识和依法维权能力;坚持司法公正惠民,切实加强司法队伍建设,打造维护社会公平正义的骨干力量;坚持把涉法、涉诉的上访作为维护社会公平正义的重要途径,真正保护群众的正当合法权益。
第二,要创新社会管理思路。新时期的“枫桥经验”,其实就是一个“靠富裕群众减少矛盾,靠组织群众预防矛盾,靠服务群众化解矛盾”的基层社会管理新经验。对于我县来说,加强社会管理就是要在千方百计加快发展、富裕群众的同时,坚持预防矛盾和化解矛盾并重,来增强社会稳定性、提高社会和谐度。一要坚持预防为先。针对发展类矛盾,重点要推行科学决策,建立重大事项社会稳定风险评估机制,提高维稳
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