推进乡镇机构改革，深化行政管理体制和事业单位改革。本次乡镇机构改革是按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求进行的，也是中央和省委的决定。我们一定要高质量地完成乡镇机构改革任务，进一步深化行政管理体制和事业单位改革。一是要高度重视，加强领导。区委、区政府对此非常重视，切实加强了对这项工作的领导，日常工作由区机构编制部门承担，纪检、监察、组织、人事、财政、审计等有关部门要密切配合，正确处理改革、发展和稳定的关系，确保改革顺利完成。二是要突出重点，理顺体制。此次改革是以转变政府职能为重点，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，减少和规范行政审批。要结合乡镇职能和管理体制的调整，重新核定乡镇机构编制，减少领导职数，推进乡镇事业单位公益性职能和经营性职能分开，创新乡镇事业机构运行机制；要根据事业单位的功能和特点，分类推进事业单位管理体制改革，建立健全与事业单位管理体制相适应的机构编制、人事管理、经费预算及社会保障制度；要加强对事业单位的人事监督管理，贯彻落实事业单位公开招聘人员暂行规定，强力推行事业单位“公开招考”工作；要按照国家对事业单位分配制度改革的总体要求，加强分类指导，认真研究不同类型事业单位的分配实现形式，逐步建立起符合事业单位特点的分配制度。三是要加强思想政治工作，严肃机构编制纪律。在改革中，要进一步严肃机构编制工作纪律，确保国有资产不流失。要严把“进口”关，坚守两条“底线”不能突破：一是确保五年内乡镇机构编制只减不增；二是妥善处理好人员分流问题，确保社会稳定。
（三）以培养创新能力为核心，加强专业技术人才队伍建设。专业技术人才是技术创新的主体，是推动科技进步、促进产业结构优化升级的核心力量。要以高层次人才为重点、以培养创新能力为核心，进一步加强我区专业技术人才队伍建设。一是要加强专业技术队伍建设，积极做好国家、省、市级优秀专家推荐工作，加大培养选拔区级学术、技术带头人力度，拓宽优秀专家的选拔视野和服务领域，努力打造一支高素质的专业技术人才队伍。二是要紧紧围绕人才的培养、吸引和使用三个环节，制定符合不同类别、不同层次人才特点的政策措施，营造有利于人才干事业和干成事业的政策环境，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人环境，把各类人才集聚到党和国家的各项事业上来。三是要进一步深化职称改革，积极推进事业单位专业技术人员结构比例管理工作，巩固和完善事业单位聘任制和岗位管理工作，规范事业单位工作人员考核工作。四是要加大高层次人才队伍建设，积极引进高层次人才，充分发挥好高层次人才对我区经济建设的推动作用。五是要围绕产业、工业和科教，积极探索建立传统产业专业技术人员水平评价体系，抓好企业经营管理者人才队伍建设，加大教育专业人才资源的培养、开发和储备。
（四）抓好农村人才开发，推进社会主义新农村建设。区委、区政府高度重视农村人才开发工作，先后出台了一系列的政策措施，整合了农村人才开发工作的力量，进一步完善农村人才开发机制。人事和编制部门要以建设社会主义新农村作为着力点，紧紧围绕农村产业结构的调整，进一步培育农村人才市场，完善农村人才评价办法，做好市、区优秀农村实用人才选拔表彰工作，构建全方位、多层次的人才、技术、信息服务体系，形成党委、政府统一领导，人事部门牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合的农村人才开发工作新格局。各乡镇要加强实用技术培训，抓好乡土人才中的拔尖人才、外出务工人才队伍中的领军人才和农村特色人才的培养，注重发挥好典型的辐射示范效应。
（五）大