织,试行备案制,待条件完全具备后再行登记”,这个意见我看是可行的,我认为农村专业经济协会也可以试行备案制。应该说这是适应当前农村合作经济发展的实际需要,是解放思想、实事求是、服务基层的具体表现。
福利彩票发行和慈善捐赠工作。福利彩票发行是为福利事业发展筹措资金,每年筹集的资金大多用于区县(自治县、市)扶老、助残、救孤、济困等方面的工作。为此,各区县(自治县、市)政府要协调处理好相关问题,积极支持电脑福利彩票的发行和其他形式的福利彩票发行工作。为进一步调动区县(自治县、市)搞好福利彩票发行工作的积极性,今后在福利彩票收益的分配比例方面,应该更多的兼顾区县(自治县、市)的利益。今年我们福利彩票的任务是要发行5亿元,希望全市上下共同努力,为实现这一目标而共同奋斗。另外,党的届四中全会把发展慈善捐赠事业写进了党的决定,足以证明发展慈善捐赠事业是非常重要的,是大有可为的。因此,各级政府要善于发挥慈善组织的作用,为困难群众解难事、办实事。要鼓励支持成立慈善机构,建立社会公益基金会,推广“爱心超市”、“慈善超市”及“慈善医院”等做法和经验,推动社会救助、捐助工作深入持久地开展。
三、切实加强对民政工作的领导
民政工作涉及面广,是政治性、政策性、群众性很强的工作。做好新形势下的民政工作,关键是在各级党委和政府领导下,凝聚全社会力量,完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,为民政事业发展营造良好的环境。
(一)各级政府要把民政工作放在重要地位。在落实科学发展观、构建和谐社会中,民政工作只能加强,不能削弱。各级政府要切实加强对民政工作的领导,关心和重视民政工作。要把民政工作列入重要议事日程,纳入各地国民经济和社会发展总体规划,统一研究、统一部署、统一督促检查,促进民政事业与经济社会的协调发展。政府领导要及时研究民政工作中的困难和问题,帮助民政部门解决实际问题,为民政部门创造必要的工作条件,特别是要加强基层民政工作力量,落实城市居委会低保员、乡镇民政助理员编制。要进一步优化财政支出结构,逐步加大对民政事业的投入,为民政事业的发展提供必要的财力、物力保障。我在这里需要强调的是,目前部分群众生产生活当中还有不少实际问题需要解决,有的问题还比较突出。各级领导干部一定要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,进一步转变作风,深入基层,深入群众,特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方,倾听群众的呼声,体察群众的情绪,关心群众的疾苦,检查扶贫帮困各项措施的落实,并采取相应的措施,切实帮助困难群众解决他们迫切需要解决的突出问题。
(二)要调动各方面力量共同做好民政工作。民政部门要站在全局的高度,精心谋划民政工作,为党委和政府当好参谋,适时提出相关民政事业发展的具有科学性、前瞻性、创造性的建议。同时,民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通,争取有关部门对民政工作的支持和配合。市政府决定把涉及全局、需要政府领导、多部门配合才能完成的重点民政工作,如新型社会救助体系的建立,基层民主政治建设等内容,纳入市政府对区县(自治县、市)政府的目标考核范围,以推动这两项工作的开展。
(三)要加强民政干部队伍建设。社会发展程度越高,社会服务与社会福利事业在社会发展中的作用就会越大,社会对民政工作专业化与职业化的要求也更高。民政事业要适应新形势,取得新发展,实现新突破,迫切需要高素质的干部队伍。从总体上看,我市民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、默默无闻、扎实工作的队伍。但新形势对民政干部队伍素质提出了
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