织，试行备案制，待条件完全具备后再行登记”，这个意见我看是可行的，我认为农村专业经济协会也可以试行备案制。应该说这是适应当前农村合作经济发展的实际需要，是解放思想、实事求是、服务基层的具体表现。
福利彩票发行和慈善捐赠工作。福利彩票发行是为福利事业发展筹措资金，每年筹集的资金大多用于区县（自治县、市）扶老、助残、救孤、济困等方面的工作。为此，各区县（自治县、市）政府要协调处理好相关问题，积极支持电脑福利彩票的发行和其他形式的福利彩票发行工作。为进一步调动区县（自治县、市）搞好福利彩票发行工作的积极性，今后在福利彩票收益的分配比例方面，应该更多的兼顾区县（自治县、市）的利益。今年我们福利彩票的任务是要发行5亿元，希望全市上下共同努力，为实现这一目标而共同奋斗。另外，党的届四中全会把发展慈善捐赠事业写进了党的决定，足以证明发展慈善捐赠事业是非常重要的，是大有可为的。因此，各级政府要善于发挥慈善组织的作用，为困难群众解难事、办实事。要鼓励支持成立慈善机构，建立社会公益基金会，推广“爱心超市”、“慈善超市”及“慈善医院”等做法和经验，推动社会救助、捐助工作深入持久地开展。
三、切实加强对民政工作的领导
民政工作涉及面广，是政治性、政策性、群众性很强的工作。做好新形势下的民政工作，关键是在各级党委和政府领导下，凝聚全社会力量，完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，为民政事业发展营造良好的环境。
（一）各级政府要把民政工作放在重要地位。在落实科学发展观、构建和谐社会中，民政工作只能加强，不能削弱。各级政府要切实加强对民政工作的领导，关心和重视民政工作。要把民政工作列入重要议事日程，纳入各地国民经济和社会发展总体规划，统一研究、统一部署、统一督促检查，促进民政事业与经济社会的协调发展。政府领导要及时研究民政工作中的困难和问题，帮助民政部门解决实际问题，为民政部门创造必要的工作条件，特别是要加强基层民政工作力量，落实城市居委会低保员、乡镇民政助理员编制。要进一步优化财政支出结构，逐步加大对民政事业的投入，为民政事业的发展提供必要的财力、物力保障。我在这里需要强调的是，目前部分群众生产生活当中还有不少实际问题需要解决，有的问题还比较突出。各级领导干部一定要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，深入基层，深入群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，关心群众的疾苦，检查扶贫帮困各项措施的落实，并采取相应的措施，切实帮助困难群众解决他们迫切需要解决的突出问题。
（二）要调动各方面力量共同做好民政工作。民政部门要站在全局的高度，精心谋划民政工作，为党委和政府当好参谋，适时提出相关民政事业发展的具有科学性、前瞻性、创造性的建议。同时，民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通，争取有关部门对民政工作的支持和配合。市政府决定把涉及全局、需要政府领导、多部门配合才能完成的重点民政工作，如新型社会救助体系的建立，基层民主政治建设等内容，纳入市政府对区县（自治县、市）政府的目标考核范围，以推动这两项工作的开展。
（三）要加强民政干部队伍建设。社会发展程度越高，社会服务与社会福利事业在社会发展中的作用就会越大，社会对民政工作专业化与职业化的要求也更高。民政事业要适应新形势，取得新发展，实现新突破，迫切需要高素质的干部队伍。从总体上看，我市民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、默默无闻、扎实工作的队伍。但新形势对民政干部队伍素质提出了
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