科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,它坚持以人为本,树立了全面、协调、可持续的发展观，符合我国国情，适应建设中国特色社会主义的客观要求。深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装广大党员干部的头脑，确立科学发展观在建设中国特色社会主义事业中的指导地位,促进我国经济社会的全面、协调、可持续发展，都有着极其重要和深远的意义。县委对学习实践活动高度重视，突出了“敢为人先闯新路，科学发展促和谐”的主题，我们根据县委的部署和要求，组织力量紧紧围绕这一主题，联系防震减灾工作的实际，了解我县县情、民情，深入调查，认真研究，把解决突出问题作为重点，初步形成了“积极推进地震安全农居工程，为建设和谐**营造地震安全环境”的工作思路，现就这一思路，详细报告如下：
一、以人为本，把推进地震安全农居工程作为民生大事来抓
（一）更新理念，深刻认识实施地震安全农居工程的重要性。一是借鉴汶川地震启示，充分认识实施地震安全农居工程是提高抵御地震灾害能力，维护人民生命财产安全的重要举措。去年“5.12汶川地震”灾害使人民生命财产遭受了惨重的损失，一条深刻的教训就是，抗震设防工作没有到位，绝大多数农村农居和中小学教室、宿舍都未达到设防要求。目前，我县人口51万，80%以上居住在农村，绝大多数农居都是砖瓦土木结构，抵御地震灾害的能力很差。遇到6级左右的地震绝大部分的房屋都会倒塌，对农民群众的生命财产造成不可估量的损失。二是从我县地处的地理位置，充分认识地震灾害发生的潜在危险，增强忧患意识和责任感。我县地处国家确定的地震重点防御区之一，在辖区范围内分布有三条地震断裂带，这些地震断裂带活动频繁，难以预测在哪一天爆发，我们绝不能掉以轻心。三是从我县经济社会发展的势头，充分认识营造地震安全环境是促进全县经济社会全面、协调、持续发展不可缺少的条件。
（二）健全机制，加强对实施地震安全工程的领导。县委、县政府一贯重视支持农居抗震设防工作，多次召开联席会议进行部署，制定了一系列指导性的文件，并成立了以县长为组长的领导小组；各镇政府也指定了一名副镇长分管这项工作，各有关职能部门主要负责人为成员的实施地震安全农居工程领导小组，并配备了一名防震减灾助理员；各相关职能部门在实施地震农居工程中做了大量的工作，发挥了积极的作用，全县初步形成了齐抓共管的局面。但也要清醒地看到在实施地震安全农居工程中不同程度地存在着机制不完善，个别单位思想理念滞后，重视不够,指导不力，进展缓慢等问题，这些问题都应通过学习实践活动认真解决。
（三）统筹规划，把地震安全农居工程列入民生重点发展项目统一实施。省政府关于《海南省2009-2012年重点民生项目发展规划》已把农居地震安全试点示范工程列为民生工程重点项目，我县已按照省委、省政府的部署和要求，从本县实际出发，在调查研究的基础上，制定了2009年地震安全农居工程试点示范工作计划，把145户列为试点示范户，目前已有80户动工兴建，年底有望按照计划全面实施。同时，我们还坚持量力而行，尽力而为，科学安排，与我县国民经济及财力增长相适应，与“十一五”规划和以后年度经济社会事业发展相衔接，与其他民生发展项目协调的原则，正在编制**县2009到2012年地震安全农居工程试点示范规划，预定5年内实现地震安全农居工程试点示范户800户，目前，面临的问题是扶持资金尚未到位，5年内我们要积极争取省拔款200万元，县财政解决160万元，以保证地震安全农居工程试点示范工作目标的实现。
二、创新思路，加快地震安全农居工程实施的步伐