业单位资产管理体制的改革思路。
全国行政事业单位资产清查电视电话会议召开之后,我们惊喜的发现,预先制订的改革方案与财政部文件规定的精神基本吻合。好风频借力,送我上青云!乘此改革东风,我们对原有方案进行了进一步完善和优化,及时召开动员培训大会和3期培训班,从有关部门抽调32位同志,组成资产清查办公室实行集中办公,建立定期例会、进度督查、重大事项报告制度,制订整改方案和填报口径、固定资产现值重估等配套办法,按时完成了资产清查任务,基本摸清了全市行政事业单位资产家底,全市284家一级预算单位和598家基层站所、小学资产总额(包括未入账土地和房屋构筑物)共有68.41亿元,净资产63.53亿元,负债4.88亿元。
下半年,我们将在清查基础上重点进行整改,向清查单位逐一发出《整改通知书》,对资产管理存在问题和薄弱环节限期整改,对清查结果予以批复确认,在12月31日全面完成整改任务。同时,按照“安全性”、“完整性”、“及时性”、“便捷性”的原则,启动行政事业单位固定资产管理信息系统建设,各单位在用户端进行数据录入、更新和上报等操作,通过vpn专线与财政中心数据库联网,汇总形成全市统一的行政事业单位固定资产数据库,并预留数据接口,与会计核算中心进行数据交换。通过数据集中管理和定期更新,实现资产动态监管,为市委、市政府科学决策提供详实可靠的数据资料。系统建设将在7月份选择4家单位作为试点,8月份起分四批在全市推广,年底前全面完成。
此外,在政府采购、规范职务消费、财政投资评审等方面,我们也进行了积极改革和探索。全市行政事业单位办公自动化设备、公务用车及保险、地方储备粮、药品、基本建设工程和园林绿化、道路保洁等公益事业服务项目采用政府采购、阳光操作,至2**6年底,全市组织集中采购1136批,采购金额43亿元,节约资金7亿元,节约率达14%;推行党政群机关工作人员移动电话和住宅电话通讯话费货币化改革,修订差旅费报销管理办法,建立较为科学规范的公务车辆配备使用管理制度;组建“**市人民政府财政投资项目评审中心”,严格政府财政投资监管,从源头上堵塞工程投资漏洞。随着公共财政改革的深入开展,财政监督职能贯穿资金运行全过程,政府宏观调控能力得到增强,实现了财经秩序的根本好转,提高了财政资金使用效益,促进从源头上预防和治理腐败工作深入开展。
财政不是单纯“管好几个钱,记好几本账”
财政作为政府实施宏观调控的重要手段,支持经济发展责无旁贷。因此,我们坚决摆脱财政单纯“管好几个钱,记好几本账”的传统、陈旧观点,牢固树立发展是执政第一要务和经济决定财政的理念,把促进经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。面对**民营经济发展的大环境,我们没有走直接投资办企业、上项目的计划经济老路,而是遵循市场经济规律,不断创新支持方式,综合运用国债、税收、财政贴息等多种财政政策手段来管理和调控经济活动。
针对国家投资基本空白、工业基础十分薄弱的困境,我们以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路和“适度超前”的原则,大手笔投入财政资金,通过金融借贷、民间集资、引进外资等多种方式,筹集资金用于供水、供电、通讯、道路和市政等五大基础设施,为**市经济发展蓄足了后劲。针对企业自主创新不足和竞争能力不强的实际情况,我们紧紧围绕市委、市政府工作思路,组织落实扶持经济发展的财税政策,1998年在全省率先设立名牌产品奖励金;2**4年实施打造品牌之都优惠政策,对获得中国名牌产品或驰名
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