单位经常处于人员不整、超负荷工作状态,这也给民警的身体健康带来很大的威胁,其中52%的人反映身体不健康。显然,基层公安工作普遍存在的量多面广、辛苦复杂,时间长、责任大、任务重、警力不足等问题,给民警造成一种沉重的身心负担,使部分民警产生厌战情绪。
2、社会认同感小,个人价值缺失。随着改革开放的深入,处于转型期的社会治安日趋复杂,这是人类社会正常的发展规律和现象,而一些群众却将这种治安状况归咎于政府和公安队伍,导致民警在社会上的认同感降低,民警工作然付出了很多,但得到的回报和社会认同却较少,不被社会所理解,于是部分民警感到个人价值没有得到肯定,对公安工作的自豪感和荣誉感有所降低。在调查中我们发现:“被人尊重”的选项是民警最认可的激励方式之一,占到30%。个人价值和荣誉感的缺失,也导致部分民警失去奋斗的精神支柱。
3、激励机制滞后,工作动力不足。由于激励机制和考核制度仍未完善,只有35%的民警认为现阶段的奖惩机制效果好,23%的民警认为现在的激励机制不科学。部分民警仍然存在“干多干少一个样”的消极怠工思想,工作主动性和创造性不足,仅仅停留在完成工作任务上面,而未能真正把身心投入工作,思考探索工作的新方式方法,切实做到爱岗敬业。而且在量化指标上,民警反映比较强烈,认为年年增加工作量,工作越来越难开展;特别是一些单位反映:今年量化工作完成得好,明年在今年完成的基数上增加任务量;而今年工作完成不好的单位,明年也是在今年完成的基数上增加任务量,这就导致表现好的单位,工作任务越来越重;表现不好的单位,任务量却越来越少。而且公安机关内部目前仍缺少这种具有操作性的激励,升职加薪遥不可及,立功受奖的往往是侦查部门的民警,长年默默无闻做防范基础工作、治安管理工作或机关科室的民警,没有闪光的机会,导致他们积极性不高,认为不被重视,自身价值不能得到认可。如此一来长期的工作绩效得不到认可,会在很大程度上消磨工作热情。
(二)民警出现违法乱纪问题的主要原因
1、个人素质和思想认识存在问题。民警发生违法乱纪问题最根本原因是个人的素质低下,主要是个人的法制观念淡薄,宗旨意识缺乏,不能正确认识人民警察的使命【原创: 】和责任,没有很好把握法律的尺度,遇到困难就一味抱怨,遇到挫折就停滞不前,遇到利益就趋之若骛,心存侥幸而不顾后果,因个人的自律性和认识问题导致走入歧途。
2、缺乏有效的监督。应该说,公安队伍和管理制度、监督机制是比较完善的,而且倒查制度、追究责任方面做得也很坚决。但与此同时,其他各种规定也比较多,一些民警反映无所适从,这无疑会弱化民警对一些监督机制的重视程度,也导致一些单位对各种监管制度贯彻落实不到位,对民警的苗头性问题不重视、不及时教育处理。长此以往,各种教育活动就会成为一种教育的临时宣传口号,流于形式,很多民警明知这种行为是违法的,也敢尝试,就是因为监督不到位有恃无恐所致。
3、客观因素的影响。一是社会形势复杂,警察面临的生活压力大、诱惑多,而自身的收入与付出对比其他行业又觉得不平衡,导致了个别民警利用自己的职权去寻租谋求利益;二是工作任务繁重,工作量化任务或领导的命令形成巨大的压力,使个别民警为了完成工作任务而忽视法律的规定,出现刑讯逼供或其他违法问题;三是办案程序的日益复杂化加重了执法过错的产生,繁复的办案手续,大量的执法材料,超长的办案时间,频频变更的执法文书,致使许多民警无所适从,出现执法办案上的错误。
三、从个人角度如何提高本身素质和能力