能监察相结合。通过开展学党章、读《文选》、读廉政文章、听廉政讲座、唱廉政歌曲、廉政文化征文、文艺演出、书画摄影比赛、演讲比赛、发廉政信息、签订“贤内助”责任书,开展“济贫困、知满足”、“下农村、偿艰辛”、“进军营、强纪律”、“学经验、拓思路”、“看录像、受启示”、“办培训、长知识”等一系列干部职工乐于
参加的具有部门特点的工商廉政文化建设活动,不断增强廉政文化建设的影响力和吸引力、渗透力,达到寓教于理、寓教于文、寓教于乐的效果,把廉政文化建设推向更高的平台和群众广泛参与的舞台。
三、健全制度,狠抓落实,是廉政文化建设的重点
制度建设是廉政文化建设的重要组成部分,制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则,是在特定的社会活动领域中比较稳定和正式的社会规范体系。近年来,为了加强和改进党风廉政建设,从中心到地方以及各单位、各部门都出台了一系列制度、规章,对反腐倡廉和对权力的监督制约起到保证作用。就我们分局而言,也出台了较多制度,但有的制度与变化了的新形势不相适应,缺乏时效性,有的制度照抄照搬省、市工商局文件,结合本单位实际不够,可操作性不强。要结合工商文化建设、廉政文化建设,组织强有力的人员,对原来的一些规章制度进行一次清理、充实、完善,在严格审核的基础上,印制制度、规定汇编,发放到每个干部职工手中。同时,还要狠抓各项制度的落实,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,保证把党和人民赋予的市场监管权、行政执法权用在维护市场经济秩序上,用在为人民服务上,对任何违反制度的行为都要采取应有的制裁,决不心慈手软,决不姑息迁就,绝不搞“下不为例”。
四、畅通渠道,强化监督,是廉政文化建设的动力
反腐倡廉,监督是要害。实践表明,不受监督的权力很难保证不产生腐败,对权力的制约和监督解决得如何,直接关系到坚持和巩固党和执政地位,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,直接关系到教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立和健全。就我们基层工商行政治理机关而言,虽不是领导决策机关,没有人事任免权、基建审批权、大额资金支配权,但有行政审批权、经济案件查处权,还有一些与群众切身利益直接相关的办理证、照、行政性收费等等一些“小权力”,这些问题最能引起人民群众的关注,也是最轻易发生不廉洁行为的环节。因此,要最大限度地畅通监督渠道,大力推进党内外监督,通过接受人大代表、政协委员视察、咨询,召开民主生活会、述职述廉、征求意见、发放问卷调查、召开廉政监督员座谈会、开展民主评议、纠正行业不正之风、推进阳光政务工程、公开办事程序、办事制度、公布举办电话、设立举报箱等一系列措施,畅通监督渠道,广纳群众谏言,健全监督机制,强化监督成效,最大限度地制约和杜绝不廉洁行为及腐败问题的发生,使各项活动透明、阳光,使闯“红灯”、越“红线”的人不为或不敢为,真正树立工商机关在人民群众中的良好形象。
五、加大力度,惩治腐败,是廉政文化建设的根本
预防是创造不滋生腐败的环境,惩治是遏制腐败的手段。预防腐败和惩治腐败是相辅相成的互相促进的两个方面,缺一不可。只有抓好从严惩治,严厉查处腐败案件,才能有效遏制腐败现象的蔓延,才能为有效预防创造前提条件。针对当前反腐败斗争形势还比较严重的现实,必须严厉查处违纪违法案件,要把查处违纪违法案件同纠正行业不正之风、队伍教育整顿有机结合起来。通过明查暗访、处理来信来访、民主评议、效能监督,发现案源。做到对违纪违法问题,发现一起,查处一起,决不手软,决不姑息迁就。对一般稍微的苗