党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。切实把大会精神学习好、贯彻好、落实好,是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,为构建中心和谐、便民的服务平台,提升“一站式”审批、“一条龙”服务,实现行政许可中心又好又快发展提供坚强的政治保证。
一、正确认识反腐败工作的形势
改革开放以来,特别是党的十六大以来,经过全党全国人民的共同努力,党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展,在创新中提高,取得了明显的成效。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强惩防体系建设,进一步形成了全党动手深入开展反腐倡廉的局面。坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,认真治理党风政风方面存在的突出问题,促进了领导干部廉洁自律;维护群众的切身利益,认真解决损害群众利益的突出问题;保持查办案件的强劲势头,严肃查处原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇等人的严重腐败问题,大得人心。同时,表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度;行政审批制度改革深入推进,各项公开工作力度加大,公开内容和形式进一步规范,监督保障措施更加有力。但是,由于腐败现象产生的土壤和条件目前并不可能彻底消除,反腐败所面临的错综复杂的国际政治背景并未改变,我们必须要清醒地看到当前反腐败斗争的形势依然严峻,比如:金融、工程建设、土地、矿产资源开发等领域的腐败现象仍然比较严重;党政干部严重违纪违法案件影响恶劣;损害群众利益的问题仍然比较突出;一些党内不正之风仍然比较严重;反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。
二、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
世情、国情、党情的发展变化,决定了必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
首先,各级党组织、各级纪检监察机构和全体党员领导干部必须进一步充分认识反腐倡廉的重大意义。胡锦涛总书记在十七报告中强调:“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”腐败作为一种社会历史现象,从本质上说,它是剥削阶级的产物,是剥削阶级思想、观念作用的结果。从倡廉的本质看,它是马克思主义政党的世界观和性质的外在表现。我们要从反腐倡廉是实现党的政治纲领的需要、是密切党同人民群众联系的需要、是巩固党的执政地位的需要的高度来充分认识其重大的政治意义,必须不断增强责任感。要克服和纠正少数领导干部“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”或者“只牵头不落实”、“只挂帅不出征”的状况。
其次,要充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性。由于我国还处在社会主义初级阶段,又值经济体制转变时期,生产力发展水平、科技文化水平还不高,法制和各方面的具体制度还不完善,再加上我国历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在,对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入,而西方敌对势力又一直在加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋,千方百计拉拢腐蚀我们内部的意志薄弱者,这些因素的存在,使腐败现象还具有滋生蔓延的土壤和条件。加上错综复杂的国际政治背景,不仅是“反腐”,而且“倡廉”都是一项长期的任务,各级党组织、各级纪检监察机构和全体党员领导干部应有足够的认识和充分的思想准备,努力克服毕其功于一役的不切实际的幻想,不断增强紧迫