为民的公仆意识。教育干部懂得手中的权力是谁赋予的，真心实意对人民负责，竭尽全力为人民谋利，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，开展教育培训，提高能力素质。突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。第三，突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。把政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部选派到基层挂职或任职，提高应对复杂局面的能力。把有发展潜力、有培养前途的干部，有针对性地安排到地方或部门党政主要负责位置上，在关键岗位上提高统揽全局、把握大局和综合协调的能力。选派干部到国（境）外的政府机构和大公司、大财团见习锻炼，培养世界眼光，增强适应经济全球化的能力。尤其要通过培训和锻炼，使各级干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解新时期人民内部矛盾，切实提高自身素质和能力。
二、突出抓好各级领导班子建设，发挥整体功能作用
从一定意义上来讲，党的执政能力主要是由执掌权力的各级领导班子体现出来的。领导班子的能力，不仅体现在每个成员的素质能力要强，更体现在成员之间能力优势互补，形成新的合力。加强领导班子建设，首先要以科学的发展观和正确的政绩观指导领导班子能力建设。衡量一个地方、一个部门和一个单位领导班子的能力如何，要看是不是真正树立了科学的发展观和正确的政绩观。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益、近期和长远的关系，作为考察干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。要下功夫建设谋发展的领导班子，充分调动和激发广大干部想发展、议发展、求发展的热情和干劲，进而推动各项事业的发展。其次，要优化领导班子结构，增强班子的整体功能。在班子配备上，要考虑领导班子的年龄、文化、专业等构成，更要重视班子成员智能结构和班子之间的互动结构。优化领导班子的智能结构，一要选准配强主要负责人。二要大力选拔熟悉工业经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才进入各级党政领导班子，解决能力结构的缺陷。三要培养一大批靠得住、有能力的高素质接班人。改善领导班子之间的互动结构，必须加强对领导班子深层次结构如权力配置、权力运行、权力系统关系等方面的动态分析，注意对领导班子与外部环境之间的运行结构的考察，尤其是发挥各级党委在同级组织中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。第三，要建立保证领导班子发挥整体功能作用的相关机制。主要是建立健全科学化民主化的决策机制和监督管理机制。建立科学化民主化的决策机制，必须建立社情民意反映制度、决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度；完善决策的议事规则和程序，实行决
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