三、因地制宜，大胆探索，积极发展壮大村级集体经济 发展壮大村级集体经济，已经成为现阶段农村经济社会发展的迫切要求。我们要按照“三个代表”的要求，积极大胆地探索市场经济条件下发展壮大村级集体经济的新路子，脚踏实地，因地制宜，坚定信心，不断促进村级集体经济更快更好地发展。
一要大力加强基层组织建设，努力提高党员干部队伍素质。农村集体经济能否发展壮大，关键在于是否有一支高素质的干部队伍。要拓宽选人用人渠道，不拘一格选人才，通过各种途径，培养选拔政治坚定、工作努力、能带领群众发展经济的好干部，特别是要选用好村党支部书记。加强对农村干部的培训。通过培训，使他们掌握市场经济、经济管理、农村实用技术和常用法律等知识，提高村干部驾驭经济工作的能力。要加大在农村发展党员和培养后备干部的力度，按照新时期共产党员的标准，积极培养政治素质好、年轻、有文化的生产经营能手入党并进入村级班子。对村级组织要根据需要适时进行调整，及时替换不合格的党员干部，使村级干部队伍始终保持较高的素质水平。
二要因地制宜，积极探索集体经济发展的思路。寻找集体经济发展的路子要立足现有基础，透析本地实情，扬长避短，发挥本地优势，量力而行，注重实效。总结各乡发展集体经济的成功经验，可供借鉴：一是充分利用适宜开发的荒地、水面，加以适当规划改造，建设种养殖场；或利用近年开荒造田建成的标准农田，发展红枣产业，壮大经济经济。二是开发利用一些地矿资源，。只要资源丰富，品质优，位置适宜，开采经济，开发后能给当地集体经济带来丰厚的收入，就要大力支持发展。然后成立服务实体，对农业生产开展系列化统一服务。四是一些地处城郊的村场，要利用地缘优势，发展奶业、交通运输业、屠宰业等二三产业。
三要优化环境，加大政策引导与扶持力度。集体经济的发展壮大离不开政策的引导、扶持和保护，扶持集体经济要增收、减负并重，采用多渠道、多层次的政策调整方式，给集体经济发展以有力的支持。一是提高对村集体的土地征用费补偿标准，不仅可以增加集体收入，还可以减轻征用土地的工作难度。二是积极开展农村非农建设用地流转试点，允许村集体经济组织以集体非农建设用地使用权转让、租赁、抵押或以入股、联营等形式，参与兴建工商设施，开展租赁经营，为壮大集体经济提供长期的比较稳定的收益来源。