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践行科学发展观提升人大履职能力

600余万元。今年第一季度,仅定向培训、定向就业达2900余人。我县是新型合作医疗工作开展较早的县市之一,为了确保新型合作医疗健康发展,我们组织有关人深入调研摸底,多次召开代表座谈会,听取代表意见,并连续开展跟踪督查,提出建设性调研意见,在作出审议意见后,主任会议又专门听取了审议意见落实情况的汇报。通过连续不断的韧性监督,我县新型合作医疗降低了起付线,提高了补偿比例,简化了办理手续,扩大了覆盖范围,参合率从2009年的85.9%提高到2009年的96.65%,有效地解决了农民“看病难、看病贵”问题。

践行科学发展观,必须牢牢把握依法履职这个工作特性,为全面协调可持续发展提供法制保障

人大及其常委会作为推进民主与法制建设的主体,必须要保障宪法法律在全县顺利实施,必须要保证司法公正,必须要推进基层法治建设,为和谐发展创造良好的法治环境。

保障宪法法律顺利实施是人大及其常委会的首要任务,也是践行科学发展观的基本要求。执法检查是推动宪法法律顺利实施的基本途径。我们先后组织了义务教育法、劳动法、安全生产法、法官法等20余部法律法规的执法检查。“三鹿奶粉”事件后,在全县范围内开展了大规模的食品卫生安全执法大检查,并通过新闻媒体对存在问题进行了公开曝光;检查奶制品经营单位1132户次,查封问题乳制品767.95公斤,有力地保障了全县人民的食品安全。在连续两年的执法检查中,我们发现全县交通事故中涉及二轮摩托车的超过两个50%:一个是事故率超过50%,一个是事故死亡率超过50%。通过细致的调查了解,这两个50%的存在主要是两个不到位造成的,一是管理不到位,二是宣传教育不到位。对此,我们联合有关部门大力开展交通法规宣传,积极开展便民服务活动,变“以罚为主”向“以教育引导为主”,有效地消除了摩托车事故隐患,2009年与2009年相比,交通事故发生率降低29.5%,死亡率降低13%

公正司法事关社会公平正义、和谐稳定,也是科学发展观的内在涵义。几年来,我们始终把维护司法公正作为人大履职行权、维护和谐的工作重点,对司法工作的监督实行了人代会会议监督与专题监督相结合的方式。去年,确定了法官法执法检查、案件评查、执行问题调研3个监督专题,听取了法官法执法情况的专题报告,深入到基层法庭和派出所视察调研,了解法官基层执法情况;认真核查、跟踪督办群众信访反映的问题,抽调专业人员对执行积案和检察院自侦案件进行了案件评查,对评查中发现的问题按照程序和实体进行分类后反馈,并有针对性的提出办理意见;公检法在核查改正后报送了专题整改情况报告,提出清理执行积案的建议,开展了清理积案大行动,解决了一大批积案,化解了社会矛盾,维护了社会稳定。

强化基层民调组织建设是推进民主法治进程的客观要求,也是践行科学发展观的客观需要。人民调解工作在基层发挥着重要的第一防线作用,是基层法治建设的重点。我们拓宽工作思路,抽调专门人员和人大代表深入全县10个乡镇51个行政村对基层民调工作进行了深入细致的调研,写出了专题调研报告,提出了加强民调工作、充分发挥第一防线作用的建设性意见,并向第十五次常委会作了专题汇报。各乡镇党委政府高度重视,全部配齐配强了民调组织。去年在村委会换届选举中,我们积极配合县委、协调有关部门加大监督指导力度,积极宣传村民委员会选举法和有关规定,严格执行选举程序,村民参与选举比例明显高于往届,211个行政村全部按照规定要求圆满顺利完成了村民委员会选举任务。这是历次换届所没有的。

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