”建言献策、建功立业活动，引导公安民警大力弘扬和谐精神，形成人人促进和谐的生动局面，切实提高构建公安和谐文化的全警性。　　
　 （二）构建公安和谐文化以建立健全和谐制度为载体。　　
　　1、建立健全民警利益表达机制。建立健全民警利益表达机制，畅通民警利益表达渠道，可以了解警情警意，把握民警的利益主张和思想态势，及时发现不和谐因素；可以使各方面的利益主张得到充分尊重，凝聚全警之智，提高决策的科学化民主化程度；可以使各方面的利益关系得以协调，公安队伍内部公平正义得以实现。事实证明，有序化的表达渠道越是畅通，公安队伍内部的对话的成本就越低，实现队伍和谐的可能性就越大。我们要建立健全民警利益表达机制，一是要设立民警正当权益维护委员会，依法查处侵犯民警执法权益的行为，保障民警依法履行职责。公安民警在外受到的委屈、不公正甚至伤害只有在维权委员会这个“家”得到安慰、疏导和声张，才能增强民警对队伍的认同感、归宿感和安全感，才能提高队伍的向心力和凝聚力。二是要大力贯彻机会平等原则，全面实行领导干部竞争上岗制。如果民警难以通过自身努力实现阶层和身份的转变，心理就要失衡，矛盾就会加剧，队伍就会不和谐。因而推行竞争上岗制从总体上保证每个公安民警都有大体相同的职业上升空间和发展机会，真正使和谐队伍是一个人人共建、人人共享的队伍，就具有十分重要的意义。三是建立网络沟通机制。要以公安信息网为媒介，在领导和民警之间搭建可以相互沟通的电子信箱、留言板等平台，准确做到上情下达，下情上达，及时为民警释疑解惑，切实解决好民警最关心、最直接、最现实的利益问题，避免因矛盾积压、激化，产生对抗和不和谐。四要坚持创新，拓宽引导渠道，抓好公安专网、公安刊物等媒体的建设，充分公安媒体发挥宣扬正义、民警喉舌的作用，实事求是地对公安民警的正当利益诉求进行报道，及时追踪民警反映的焦点、热点问题，当好民警正当利益的代言人。　　
2、建立健全矛盾疏导化解机制。就是要使队伍内部产生的不和谐因素完成新陈代谢，形成不断消除矛盾的良性循环，维护和谐队伍健康的肌体。为此，要建立以下长效机制：一是要认真开展“六必知”活动，即详细知道每个民警个人及家庭状况、社会关系、思想状态、个人专长、工作业绩、现实表现情况，准确掌握不和谐因素的“风向标”和“晴雨表”。二是要认真落实“八必谈”制度，即民警岗位变动时必谈；民警工作中遇到困难和挫折时必谈

；民警本人及家庭遇到困难时必谈；民警受到表彰奖励时必谈；民警发生违纪问题受到批评、处理时必谈；民警思想反常、情绪低落时必谈；群众投诉反映民警问题时必谈；民警被列为帮教对象时必谈，真心实意地解决民警实际困难和心理负荷，确确实实化解矛盾。三是要认真落实“五要访”制度：即民警生病或发生意外事故时要家访；民警直系亲属病重时要家访；民警家庭和邻里关系发生严重纠纷时要家访；民警家庭生活遇有困难时要家访；民警思想波动时要家访，切实通过心理疏导化解民警郁结在心的矛盾不断促进内心和谐。　　
3、建立健全缺失纠正机制。构建公安和谐文化、打造和谐队伍是一项全新的长期的系统工程，面临的新问题层出不穷，可能存在缺陷和失误之处，这就需要我们以“壮士断腕”的决心，审视自我的缺失，对将要出现的问题、正在发生的问题和已经发生的问题，采取未雨绸缪、边建边纠和亡羊补牢的措施，切实做到有错必纠、有误必究，决不姑息迁就，确保公安和谐文化与和谐队伍建设始终沿着正确的方向不断前进。一是要未雨绸缪。要在涉及重大决策、重要规章制度以及利益调整等重要事项出

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