情况下所队长总是优于教导员得到重用提拔，致使有的教导员不愿抓、不愿干政治工作的心态更为突出。
2、队伍结构因素。一是年龄结构。有的单位片面强调政工领导干部年轻化，对年龄较大、经验丰富的政工干部一般情况下都搞一刀切，致使教导员队伍青黄不接，传帮带教的优良传统得不到很好地发挥。二是知识结构。由于对教导员的系统培训活动较少，使得基层政治教导员大都缺乏必需的专业知识和政治工作技巧。尤其是在相对较年轻政治教导员队伍里，不会做政治工作或是不安心政治工作的情况比较突出。三是人员结构。在实际工作中，一般情况下，教导员处在配合、服从一把手的位置上，往往是一把手怎么说就怎么办，被动地执行命令，完成既定任务。因此，主观能动性的发挥受到了抑制。特别是有个别一把手认为政治工作可有可无，大撒把，对政治教导员的工作听之任之，客观上也影响了教导员的工作积极性的发挥。
3、个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。
三、解决对策
1、要坚持任人唯贤。在对教导员职位的要求上，应综合考虑，坚持任人唯贤、量才适用。为了保证教导员有较高的业务水平和能力，被提拔的基层领导干部应当从副所队长干起，从事一段时间业务工作的干部才能就任教导员职位，从而形成民警—副所队长—副教导员—教导员—所长的梯度。为了鼓励基层领导干部从事政工工作的积极性，应当为教导员的进步搭建平台，提供较为宽广的发展空间。同时，应当注意教导员队伍不能搞唯年轻化至上或唯业务能力至上，还要注重优化基层所队班子以及政治教导员队伍内部结构体系，使教导员与所队其他班子成员在专业结构、年龄结构的搭配上更为合理，以便能够更有效地开展好政治工作。
2、要明确工作职责。在制定的职位说明书中对教导员的职责作出了明确规定：一是政治思想教育，包括制定本所队政治思想教育计划、安排和方案，并具体组织实施；组织民警参加上级部门统一安排的教育学习和集中整顿活动；组织开展宗旨教育、传统教育、爱岗尽责教育等教育活动；了解、检查、掌握民警理论学习和思想转变情况。二是日常的队伍管理，包括建立健全各项规章制度；定期进行队伍思想分析；内部重点人管理；制定绩效考核方案并具体组织实施；发现培养先进典型。三是党团工作，包括做好党支部日常事务性工作；指导并协助团支部开展工作。四是维护班子团结。五是后勤保障工作。六是领导交办的临时性工作。各级政工干部都要进一步明确职责，充分发挥作用，以率先垂范、亲历亲为的作风，切实管好队伍，带好队伍。
3、要加强专业培训。首先，上级领导要重视教导员队伍的建设，重视教导员个人作用的发挥和成长。因此在教导员上岗后要及时进行集中培训，重点学习公安政治工作方面的内容。通过各种有效途径，弥补教导员素质“先天不足”的缺陷。其次，要搞好在职培训。将教导员在职培训纳入教育训练整体规划之中，将政治工作的一些软指标进行量化，使政治工作效益评价更具可操作性。再次，完善在职培训体系，对业务素质欠缺的政治教导员进行有针对性的补课培训、以会代训。对素质较好，基本胜任本职工作的政治教导员进行巩固、提高训练，以达到向更高层次发展的目的。要通过持续不断的教