防群治队伍组建难、作用发挥不理想。因此，建立适应时代要求的激励群众机制，已成为新形势下坚持群众路线的迫切需要。
与新时期群众出现的新特点、时代赋予的新内涵相比，公安机关在思想观念、工作模式、运行机制等方面，存在着诸多不适应，有的相当滞后。特别是少数民警群众意识淡薄，群众路线“过时论”滋长，脱离了群众；执法不公，侵害了群众利益，疏远了群众；个别地方社会治安形势日趋严峻，群众缺乏安全感，对公安机关失去信任；有的民警不会做新形势下的群众工作，难以有效发动群众。群防群治工作面对新形势、新问题，遇到了许多前所未有的困难，一些地方公安机关和民警对坚持专群结合、依靠群众产生了怀疑和动摇。针对这些问题，公安机关要主动适应新情况，应对新挑战，牢固树立人民群众是维护社会治安秩序主体的意识，坚定不移地相信群众、依靠群众，不断延伸公安工作触角，推动公安工作社会化进程。
二、坚持群众路线是提高打防能力的必由之路
坚持专群结合、依靠群众，不仅是党的群众路线在公安工作中的具体贯彻，也是公安工作几十年成功经验的总结。只有走群众路线，才能真正体现我国公安工作性质、发挥我国公安工作优势、提高公安工作能力，确保社会治安大局持续稳定。
（一）提高打击犯罪能力需要以群众路线为支撑。坚持群众路线，为侦查破案提供最有效、最坚实的基础，是我国刑侦工作的一条基本经验。因此，公安机关既要着力加强侦查专业化、现代化建设，又要善于紧密联系群众，集中民智侦查破案。着重要抓好以下三个环节：一是要坚持“严打”方针，切实增强群众安全感，取信于民。要严厉打击严重危害群众人身财产安全的刑事犯罪，及时整治群众关注的热点问题，进一步增强群众同犯罪作斗争的信心。认真研究当前犯罪的规律特点，尤其是对流动人口犯罪，要研究侦查工作新机制，提高打击水平。要积极应对经济结构、利益格局调整过程中产生的新型经济犯罪，切实保护各类经济主体的合法权益。特别是要以群众安全感为重要指标，建立刑事犯罪预警监测体系，把握犯罪走势，找准工作重点，努力使打击犯罪更具针对性。二是要依靠群众推行“信息导侦”，提高精确打击能力。情报信息是实施精确打击的首要环节，掌握信息数量的多少、层次的深浅直接决定了侦查工作的成败得失。人民群众是情报信息来源的第一渠道，只有深入群众、在群众中广泛物建信息员队伍，全方位延伸公安信息工作的触角，才能及时获取各类犯罪信息。要善于运用经济手段，舍得花钱买情报，积极推行悬赏破案等方法。三是要着力规范刑事侦查行为，做到打击犯罪与保护人权并重。要坚持宽严相济的刑事政策，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。总之，公安工作要从整体上提升打击犯罪能力，就必须在群众路线上找到最佳结合点。
（二）完善治安防控体系需要以群众路线为依托。坚持群众路线，完善治安防控体系，关键要抓好以下三个方面工作：一是要依靠群众，增强全社会防控意识。随着公民社会的发展，群众经济实力的提升，人民群众不仅对安全的要求越来越高，而且维护自身安全的意识增强、自主选择安全方式的能力大大提高，安全不再被视为仅仅由政府提供的公共产品。在经济转轨、社会转型的过渡时期，犯罪诱因的社会化特征日趋明显，传统的单一化政府（主要是公安机关）防控，与社会治安的矛盾凸显。因此，必须依靠群众着力增强全社会防范意识，构建社会化防范机制。二是要依靠群众，形成多元化防控主体。治安防控体系建设是一项系统工程，仅靠有限的警力，防控覆盖面必然有限，必须进一步拓宽治安防范主体范围。“警力有限，民力无穷”。在充分发挥公安机关专业巡防力量作用的同时，要善