党的十七大报告指出,党的工作和党的建设要符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。近年来,江西九江市按照科学发展观要求,谋划推进农村基层组织建设,在全市深入开展“三培两带两服务”活动,广大农村基层党组织在引领和服务科学发展中,积极找准工作定位,切实发挥积极作用,有效提升了党在农村基层的执政能力,使基层党建始终富有时代气息和实际成效。2009年3月22日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮视察调研该市庐山区周岭村时,对此予以充分肯定:“三培两带好,加上两服务更好。”
一、“三培两带两服务”是实现农村科学发展的有效路径
开展“三培两带两服务”活动,通过“把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部,党员干部带头致富、带领群众致富,党组织和党员干部服务农民生产经营、服务农民生活改善”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用,加快建设社会主义新农村,促进农村经济发展、百姓殷实、社会和谐。可见,“三培两带两服务”活动,坚持以农村经济社会发展与人的全面发展为第一要义,是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的有机统一,是农村基层学习实践科学发展观的有效形式,是推进和实现农村科学发展的有效路径。
“三培两带两服务”坚持以人为本,是对农村科学发展骨干力量进行的“链式”培养。农村党员、致富能手、村组干部是推进农村科学发展的骨干力量。“三培两带两服务”是农村党员、致富能手、村组干部实现自我培养的有效手段,立足党员培养,把党员、致富能手双向培养成为“党员致富能手”,继而把这一复合型人才培养为村组干部,进而全面引导和组织党员、致富能手、村组干部服务农民生产生活,在服务中进一步提升素质,同时带动广大农民群众创业致富,提升素质,拉长帮带链条,实行龙形培养,凝聚群众智慧力量共同推进农村发展。
“三培两带两服务”意寓公平正义,是顺应农村科学发展形势而实行的一种社会整合。现代化是由传统的同质社会分化为现代异质社会的过程。在农村现代化进程中,社会主体不断呈现多样化、差异化,改革使一部分人先富起来,并由此带来局部利益冲突,农村基层党组织创新工作思路,实施“三培两带两服务”,通过组织引导、党员示范、能人扶持、干部服务,对分化的社会群体、社会利益进行整合,帮助群众共同创业致富、实现全面发展,有效建立利益协调、利益共享的机制,充分体现了科学发展观直面经济社会发展诉求、倡导效率与公平统一的正义性特点,反映了广大农村群众对文明和谐社会形态的正义性追求。
“三培两带两服务”强调普惠民生,是按照科学发展观要求转变基层党组织工作职能的生动载体。解决民生问题是社会稳定的基础,是科学发展最基本的保障。“三培两带两服务”,是农村基层组织建设与经济社会发展的结合点,它彰显政党政治的“民生因素”,突出科学发展观的“人民性”,围绕“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享”,把执政为民、普惠民生作为活动的根本出发点和落脚点,通过农村基层党组织创新工作理念,转变领导职能,改进执政方式,增强引导、示范、服务的功能,为农民生产经营、农民生活改善提供全方位服务,切实维护了广大农民群众的根本利益,扩大了党在农村执政的群众基础与社会基础。
二、“三培两带两服务”是推进农村科学发展的有机内容
“三培两带两服务”活动内涵丰富,意义深远,具有鲜明的时代性和旺盛的生命力。“三培”是“两带”的基础,“两带”