26第一次提出“要巩固马克思主义指导地位”,必须坚持“四个用”。即“坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”(第七部分第2段)社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,马克思主义又是社会主义核心价值体系的主导和核心。建设社会主义核心价值体系,就要在一主多元的文化格局中,巩固马克思主义的“一主”指导作用,坚持不懈地做到“四个用”,以巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
27第一次提出了“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。”(第七部分第3段)报告已把十六大以来,当代中国马克思主义的最新成果,如科学发展观、和谐社会、社会主义新农村建设、和谐世界、党的先进性建设等,全部纳入中国特色社会主义理论体系之中,为了坚持中国特色社会主义理论,就要开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化,让最广大人民群众真正掌握这些科学理论,以实现人民基本文化权益。这也为广大理论工作者、宣传工作者提出了新的重要的任务。
28第一次要求我们党“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”(第八部分第1段)这20字含义极深,明确了中国特色社会主义社会建设的重点:其一,这20字涵盖的不是少数人,而是全体人民,让全体人民享受到改革和发展的成果;其二,指出了改善民生的重点就是这20字,重点解决老百姓的上学难、就业难、看病难、保障难、买房难的困难;其三,指出了社会建设就是要解决好民生问题。需要强调的是,把“学有所教”作为要解决的民生问题的首要难题,进而使报告的写法都发生了变化。以往党代会报告,既没有社会建设部分,又都把教育放在文化建设中,这次不但新增加了社会建设部分,而且把教育作为社会建设的第一个问题,足见党中央对上学难问题的重视和解决的力度。
29第一次指出“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。”(第八部分第3段)就业是民生之本,从2003年开始,就业率就成为国家宏观调控的重要目标之一。促进就业再就业,控制城镇登记失业率,被列为各级政府的政绩考核目标,但目前就业的压力仍然很大。报告提出“以创业带动就业”,这是扩大就业、再就业的战略性思路。
30第一次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配要更加注重公平。”(第八部分第4段)解决分配不公问题已是老百姓的要求和呼声。我国收入差别过大与三次分配不够合理是联在一起的。国民收入(v+m)第一分配是在企业中进行的初始分配,是市场机制配置资源的过程。解决初次分配中不公平的问题,就要解决好行业之间的分配不公及垄断问题。再分配是对初次分配的补充和校正,因而更要坚持“公平至上”的原则,我国由于受计划经济的影响,税收制度和财政体制改革不到位,影响了再分配中的公平。国民收入第三次分配即社会的富人运用捐赠,资助慈善事业等行为回报,实现更深层次和更大范围的收入分配调整。我国三次分配都存在诸多的问题。报告中提出这个论断,目的是提高低收入者的收入水平,保障其在初次分配中的权利,以解决分配不公的问题。因为低收入者除了靠劳动收入,没有其他收入。而富有者除了劳动收入,还有资本等收入,这是我们解决分配中的问题必须注意而要认真解决好的难题。
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