、农村社会事业和乡镇基层等薄弱环节倾斜。三是更好地协调经济发展和资源环境的关系。我们将坚定不移地走新型工业化道路，建立健全资源节约和可持续发展的政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系；通过提高自主创新能力，增强企业的竞争力，提高资源利用效率，促进经济结构的调整和经济增长方式的转变，推动资源节约型、环境友好型社会建设，使经济发展建立在提高劳动力素质、依靠科技进步的基础上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。
和谐社会是充满发展活力的社会，创业是发展活力最集中、最生动的体现。激励全民的创业热情，构筑发展的持久动力，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，是富民之策、兴赣之道、崛起之基。今年以来，我们进一步完善和深化发展思路，号召和动员全省人民兴起全民创业的热潮，在继续推进开放型经济发展的同时，进一步发掘自身的发展潜力。我们努力激活各类创业主体，既鼓励大学毕业生及下岗工人自主创业、转业军人和退伍士兵及农村基层干部群众致富创业、外出务工人员返乡创业，又鼓励科技人员兴办实体创业、留学生归国创业；既鼓励以劳动和资本等有形要素创业，又鼓励以知识、技术、技能、管理等无形要素创业；既鼓励创办和发展各种实业，也鼓励支持非实业形态的创业。我们把大力发展中小企业和做优做强大企业摆在同等重要的位置，把壮大本土创业队伍和引进外来创业力量结合起来，把促进科技创新和人才培养与提升创业层次和水平结合起来，把培育创业精神与改善创业环境结合起来，打造公平竞争平台，构建创业服务体系，完善创业激励支持机制，大力推动全民创业，加快富民兴赣步伐。
二、抓住社会公平和正义这一基本点，妥善协调各方面利益关系
社会公平与正义是和谐之本、活力之源，促进公平是构建和谐社会的重要环节。我们坚持从关注和解决民生问题入手，从群众最迫切、最直接、最现实的事情做起，尽力协调好各方面利益关系，使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。
就业是民生之本。实现社会和谐，首先要保障人民群众安居乐业。近年来，我们坚持发展经济与扩大就业并重，省内增岗与劳务输出并重，多渠道、多形式解决就业和再就业问题，但就业仍将是一个必须长期面对的问题。一方面，我们将继续实施积极的就业政策，在促进下岗失业职工再就业的同时，进一步拓宽就业政策的适用范围和覆盖面，逐步形成与市场经济体制相适应、具有普惠性和长效性的就业政策体系，积极探索建立促进就业的长效机制；另一方面，努力适应体制转轨、社会转型时期劳动关系的变化，把进一步扩大就业和依法规范劳动关系结合起来，切实维护劳动者合法权益，努力建立和谐的劳动关系。
健全的社会保障制度，是和谐社会的重要支柱，也是现代文明的重要标志。近几年，我省不断加大社会保障工作力度，基本养老金、下岗职工基本生活费和城市低保金都做到按时足额发放，保障了城乡２００万困难群众的基本生活，但社会保障任务依然艰巨。目前，我们正从现有的经济发展水平出发，针对各类社会群体的实际，研究更有效的具体政策，以逐步建立一个“低水平、广覆盖”的社会保障体系。同时着眼于解决城乡最困难群众的实际问题，逐步建立、健全政府责任明确、社会广泛参与，以城市低保、农村五保、农村特困救助和灾民救助为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、住房等专项救助相配套的城乡社会救助体系。