大，当然也不能忽视收入分配的公平，但发展到一定阶段，公平问题突出了，就要集中解决一下公平问题。平均主义是一种不公平，差距过大也是一种不公平，当前平均主义与差距过大同时存在，在一定程度上，一定范围内，部分社会成员收入差距过大的问题突出了。发展是硬道理，发展需要效率，但为了保持健康持续发展，必须在实现效率，推进经济增长的前提下，实现承认一定差距的相对公平。当然，实现和维护公平，不仅仅是收入和财富分配等经济问题，也是个全方位的问题，涉及到政治、经济，涉及到公民权利、社会地位、民主施政、自由平等、公共服务、司法公正等政治和社会内容。这些意义上的公平要求，与促进经济与社会发展的效率要求是完全一致的。当前，应当把维护和实现这样的公平放到更加突出的地位。要从社会全方位出发长远地考虑这样的公平问题，从体制、法律、政策上营造公平的社会环境，不断促进权利、机会、规则等方面的公正和公平。但除此之外，讲公平也必然涉及收入分配的结果，这就要在坚持效率的前提下，注重解决收入分配上差距过大等问题。
五、形成相对均衡的利益分配格局，合理的社会成员构成结构，构建有利于社会和谐稳定发展的经济——政治体制，是正确处理人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会的长效机制
和谐社会要有两个层次合理的社会结构：一是相对均衡的利益分配结构。有两种利益格局是不利于社会稳定和谐发展的。一种是平均主义的利益格局，一种是贫富悬殊的利益格局。要构建既有一定差别，又保持一定公平的相对均衡的利益分配结构。首先，保证社会成员利益竞争的条件和机会平等。既要关注公平的结果，也要关注公平的起点、条件、 环境和过程。要建立良好的市场经济秩序和分配秩序，保证竞争机会均等，彻底实施义务教育，实施农民和城市失业人员免费技能培训，为一切社会成员提供平等的竞争起跑线和公正的竞争环境。其次，保证社会成员利益分配相对均衡。要建立与市场经济体制相适应，以按劳分配为主体多种分配方式并存，激励性、效率性、保障性收入分配有机结合，社会保障制度健全的利益分配格局，保证社会成员利益相对均衡。
二是形成与相对均衡的利益分配结构相一致的，合理的社会成员构成结构。两极分化的社会成员构成结构，穷人很多，富人很少，中间收入的人少，社会不稳定，容易出问题。与此相反，两头小、中间大
与合理的利益结构和社会结构相适应，要构建有利于协调各方利益关系，有利于调动各方积极性，有利于社会和谐稳定发展的社会主义初级阶段的经济政治体制，从制度上、体制上保证合理的社会结构保持长期稳定。
在我们国家，共产党是执政党，党和党的领导干部在国家政治生活中的作用是至关重要的，这就向党和党的领导干部提出了执政能力建设的问题。正确处理人民内部矛盾，构建和谐社会，实现社会协调发展和全面进步的能力，是执政能力的重要组成部分，一定要提高领导干部正确处理人民内部矛盾，构建和谐社会，实现社会协调发展和全面进步的能力，这是正确处理人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会的决定性环节。