对内搞活对外开放
国向北开放进程中所起到的排头兵和桥头堡作用。
二、正视差距，扬长补短，充分发挥加快发展的强劲优势
呼伦贝尔是典型的资源富集、经济落后地区。由于地处偏远高寒，开发时间较晚，加之国有经济比重过大，市场经济发育缓慢，长期以来一直走着单纯依赖资源、廉价输出资源的低速低效发展的路子，自然资源的开发利用水平偏低，资源优势并没有充分发挥出来，没有真正转化为经济优势。全市有近*，***万亩耕地、*.**
呼伦贝尔人以往在这里世代生存是因为这里有“插根木棒能发芽”的肥田沃土和“棒打獐子瓢舀鱼”的资源条件，现在我们如果还是依赖这些自然条件，不去开创新的发展途径，必将被淘汰出局。要改变这种现状，我们必须从资源型地区的实际和特点出发，通过扩大对外开放和招商引资，引进国内外的资金、技术、人才及先进的管理经验和经营理念，与我市的资源优势进行有效对接，借助外力，加快资源的深度开发和优势转化，进而做到突出特色，发挥优势，扬长补短。
首先，要做大做强绿色产业，大力发展特色经济。顺应生态、环保和人类健康这个主题，绿色产业已被世人公认为本世纪最有前途的新兴产业之一。我市同一些发达的国家和国内地区相比，以大气、水源、土壤、生物等要素构成的生态环境和资源，污染和破坏的程度很轻，再加上气候寒冷，病虫害少，空气洁净率高，农畜产品品质好，素有“绿色净土”、“北国碧玉”之称，绿色资源的系列开发，前景十分广阔，发展绿色产业具有得天独厚的优势和条件。从历史上看，我市是自治区绿色食品发展较早的地区， ****年就率先推出了绿色乳制品，为全区绿色食品开发起到了示范和引导作用。2001年呼伦贝尔绿色食品中心加入了国际有机农业联合会（ifoam），打开了通向国际有机（绿色）社会的大门，已与国际接轨。目前，全市绿色食品生产企业达**家，绿色食品产品**个，绿色食品农作物播种面积***万亩，总产量已达**万吨，销往日本、俄罗斯、德国、香港等国家和地区及北京、上海、广东、海南等省市，产值近*亿元。但与周边的黑龙江、吉林等绿色食品大省相比，无论是产业规模、发展速度，还是产品质量和知名度，都还有很大的差距，这与我市所具有的独特的资源优势很不相称。究其原因，一是资源开发方式不合理。在我市绿色食品开发的过程中，一些资源因掠夺式开发已经越来越少，个别品种由于连年干旱加上过度采集，极大地削弱了其休养生息和再生能力，甚至出现了日益枯竭的迹象。与此同时，还有 **%以上的绿色资源尚未得到有效的开发利用，如矿泉水、野生浆果等，大多白白流淌，自生自灭，宝贵的资源没有转化成社会财富，造成极大的浪费。这也是我市绿色食品形不成产业、形不成规模的一个重要原因。二是企业技术改造滞后。我市绿色产业是在农畜产品加工业这个产业链条中最薄弱的环节上脱胎而产生的，其产业领域内大多数是中小企业和乡镇企业，有的甚至是家庭式的小作坊，技术设备老化，不仅很难生产出具有较高技术含量的名优新特产品，而且制约着绿色产业整体技术结构的优化和升级。三是产品精深加工不够。由于产
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