对内搞活对外开放
扩大对外开放,搞活区域经济,是呼伦贝尔市加快发展的一个重要战略选择。在经济全球化的今天,谋求经济快速发展,必须充分利用国际国内两种资源,开拓国际国内两/个市场,实施对外开放,对内搞活两条腿齐步走的战略,这是经过**多年改革开放实践证明了的一条重要经验,也是在当前经济全球化的大趋势下,应对复杂多变的经济发展环境的有效举措。
一、认真分析,明确优势,牢牢把握加快发展的历史性机遇
从地区经济发展的角度出发,我们必须全面、辩证地分析当前的国际国内经济形势,既要看到全球经济一体化趋势下,世界经济衰退给我国经济带来的影响,考虑到外需拉动作用减弱等不利因素,又要看到在这种大背景下我国经济一枝独秀的强劲发展势头和对世界的吸引力,及时抓住扩大开放、加快发展的良好机遇和有利/条件。就呼伦贝尔市而言,当前,在扩大开放、加快发展方面正面临着难得的历史机遇。
一是加入世贸组织的机遇。去年12月**日,我国正式成为世界贸易组织成员。这是我们推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机。入世之后,我国的对外开放将由有限范围和有限领域的开放,转变为全方位的开放;由以试点为特征的政策性开放,转变为法律框架下的可预见的开放;由单方面为主的自我开放,转变为与世贸组织成员之间双向的相互开放。在此基础上,我们将享受各成员国开放市场带来的机会和好处,特别是随着各种关税壁垒和非关税壁垒的进一步削减,将为我们充分利用国际国内两种资源,开拓国际国内两个市场,全面参与国际竞争,创造十分有利的条件。我们要借助这一有利条件,积极实施“走出去”战略,在更大的范围和更深的程度上参与国际竞争与合作,为我市对外开放拓展新的空间。
二是实施西部大开发的机遇。西部大开发是党中央、国务院围绕小平同志“两个大局”的战略构想,高瞻远瞩、统揽全局作出的重大决策。在西部大开发过程中,国家为扶持西部地区加快发展,在基础设施、生态建设、产业结构调整、科技教育等方面出台了一系列扶持政策,并通过项目拉动,进一步加大了直接投资和转移支付力度,这为我们争取国家投入和政策支持,深化改革,扩大开放,加快地区资源开发、加快经济发展提供了难得的机遇。2000年以来,我市累计争取国家、自治区各方面建设资金**.**亿元,加快了基础设施、工业结构调整、农牧业产业化等项目建设,极大地促进了地方经济发展,为加快对外开放步伐奠定了良好基础。
三是撤盟设市的机遇。去年10月**日,国务院正式批复同意撤销呼伦贝尔盟建制,设立地级呼伦贝尔市。呼伦贝尔市作为一级政权机构,能够更大范围地参与国际经济技术合作,对推动呼伦贝尔经济社会发展具有重大意义,必将为提高呼伦贝尔知名度,加快对外开放步伐,加强同周边国家和地区的友好往来与经济合作,创造更为有利的条件。
四是向北开放的前沿阵地优势。呼伦贝尔市地处中俄蒙三国交汇的黄金地带,边境线总长****多公里,沿边 *个旗市,*个国家一、二类通商口岸,其中全国最大陆路口岸满洲里口岸年过货量达***吨。欧亚大陆桥贯穿全境,具备了联接国内与国际市场的基础条件,通过呼伦贝尔市的口岸可以把日本、韩国、东南亚国家与俄蒙及东欧各国的经贸活动联接起来。我市面对的俄、蒙两国毗部地区均属待开发地区,具有土地广阔、地上地下资源丰富、产业产品结构与我市互补性强的特点,存在巨大的市场潜力。我们与俄罗斯、蒙古国有着传统的交往和悠久的贸易关系,已建立起了以满洲里为核心的沿边开放带和七口通商的对外开放新格局。这决定了我市在加快全
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