（四）实施项目带动战略，建立县域经济重要支撑。项目是联结生产要素的纽带，是吸引资金、技术、人才等稀缺资源的有效载体。实现县域经济率先突破，重点在工业，核心在项目，尤其要有一批投资项目拉动。有了项目，发展就有了载体，有了项目，突破就有了支撑，有了项目，工作就有了抓手。必须要进一步把项目工作作为县域经济发展的关键措施来抓。一是做实做细项目前期工作。紧跟国家产业政策和投资导向，围绕基础设施项目、产业项目和社会事业类项目，做深入细致的可研论证，特别是要组织更多的力量抓好对经济发展有较强拉动作用的重大项目的前期调研和准备工作，并分级协调解决一些项目前期经费，适当解决项目的前期投入问题；围绕优势产业和基础设施建设，科学分类，突出重点，建立和充实项目库。既要有近期项目，又要有中长期项目，保持项目建设的连续性。二是登高望远，做好重点项目的策划、谋划和争取工作。进一步加强项目工作机构，真正建设一支项目研究、规划、设计、评估的高素质干部队伍，同时，加大项目的包装策划、宣传推介和争取工作，在积极争取国家投资的同时，选择一些大项目、好项目向金融部门推荐，通过多种渠道有选择、有目的的向投资者推介，寻求结合点，以项目拉动投资，以项目支撑产业，促进县域经济快速增长。三是建立健全抓项目机制和项目工作考核奖惩制度。实行领导分包责任制，完善项目工作考核激励办法，对在项目工作中做出突出贡献的单位和个人，实行重奖，真正把项目责任落到实处。
（五）推进经营城镇战略，努力提高城镇化水平。城市是生产要素的聚合点，是政府最大的一笔国有资产。在县域经济中，城市经济始终起着决定性的牵引和导向作用，县域经济的发展与竞争，首先表现为城市经济的发展与竞争。在现有条件下，提高县域经济工业化、城镇化和市场化水平的着力点，是小城镇的建设与发展。经营城市作为撬动城市经济发展的有力杠杆，已越来越受到人们的重视。实施工业强县战略，离不开城镇化，城市既是工业发展的“开发区”和投资高地，也是吸纳各种生产要素的“磁力场”。经营城市，做大做强城市板块是做大做强工业的必由之路，也是强县战略的重中之重。实施经营城市战略，就是要把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式等运用到城市建设和管理上，对城市资产进行聚集、重组和营运，实现城市管理的有效配置和效益的最大化、最优化；就是要对城市传统的投资、建设和管理体制进行市场化改革和运作。当前，一要逐步实行用市场机制运作资本，把公共设施由“公共产品”转变为“城市商品”，凡能抛向市场的，都推向市场，走社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化经营的路子，逐步把市政设施和公用事业从政府的行政管理转变为产业经营，从无偿投
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