式逐步由粗放型向集约化、标准化转变。农业生产经营在市场的驱动下，围绕提高农产品质量，建设绿色种养基地、规范化种养，加快标准体系认证，迅速向产业化、标准化、现代化靠拢。工业生产围绕提高资源综合利用率，不断开发精深产品，延伸产业链条，联大做强，走集团化、集约化的发展道路。五是经济结构调整由单纯的粮经比例调整向更深层次、更大范围的战略性调整转变。工业强县的主导地位进一步突出；产业内部结构调整步伐加快，企业组织结构、所有制结构不断创新发展。在社会意识形态领域，突出的表现就是人们的思想观念悄然变化，不断突破小农思想的桎梏，市场意识、开放意识、法治意识、公平意识、竞争意识不断增强；城乡群众消费呈现多元化，不仅重视物质需求，更重视精神追求，重视教育的投入，农民群众的科技兴农意识显著提高。
县域经济作为国民经济的基础单元，在经济和社会中占有十分重要的地位，对一个国家经济、社会发展和政权稳固都会产生重大影响。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，着力解决“三农”问题，加快农村奔小康步伐，是实现全面建设小康社会的关键。没有农村的小康，就不可能有全社会的小康。贯彻落实“三个代表”重要思想的本质在于坚持执政为民，在于维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，在于千方百计地增加城乡居民收入，而无论是要实现农村的小康，还是要增加城乡居民收入，均取决于县域经济的发展壮大。县域经济能否实现突破和跨越，直接关系到经济发展的速度和质量，关系到改革、发展、稳定的大局。综观我县经济和社会发展的历史与现状，可以得出以下结论：西平县经济发展已经步入由传统农业向现代化农业过渡，由工业化初期向工业化中期过渡阶段；社会主义市场经济体制框架基本建立，以“东西合作、招商引资”为主要特征的全方位对外开放格局已经形成；人民生活水平不断提高，总体上解决了温饱问题，具备了向小康迈进的基础条件。因此,我们必须进一步认清形势，增强发展紧迫感和责任感，从党的执政地位和全局的战略高度，去研究和谋划县域经济的发展，努力实施和推进县域经济的新突破。
二、我县经济社会发展的政策目标选择和政策取向
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