加快非公经济发展推进富民强县进程
在此问题上痛下决心，发过文件，并对一些“四乱”典型进行查处，但未从根本上杜绝“四乱”行为。一些职能部门受利益驱动，自定项目和自定标准超范围收费，给非公有制经济发展带来一定影响。
三、力促非公经济发展的对策
非公经济发展必须坚持以科学发展观为指导，以改革为动力，以项目建设为支撑，以培育骨干企业为重点，以结构调整为主线，以优化环境、建设诚信政府为保障，突出发展主旋律，进一步提高非公经济在县乡经济的比重。
（一）解放思想，增进共识谋发展。我县非公经济的发展之所以还存在着一定的薄弱环节，原因是多方面的，但归根结底还是认识不够到位，思想不够解放。实践证明，加快经济发展，解放思想是前提。一是强化富民意识。富民才能富县，富民必须坚持科学发展观，大力发展民营经济，最大限度地挖掘潜力，激发活力，启动民力，把各项政策聚焦到激励民众创业上来，推动民营经济的大发展、快发展。二是强化创业意识。推动新一轮思想解放，最核心的就是要增强自主创业意识、艰苦创业意识，大张旗鼓地宣传自主创业、艰苦创业的典型，引导广大农民从土地的桎梏中走出来，当经纪，搞流通，闯市场；鼓励广大干部从机关的围城中走出来，办企业，创事业，当老板；帮助广大失地群众从暂时的困惑中走出来，开店铺，兴实业，忙赚钱；推动广大民营业主从小富即安、小进即满的误区中走出来，办大企
（二）优化环境，放开手脚谋发展。非公有制经济从一定意义上说就是环境经济，优化环境是非公有制经济发展的首要前提。一是优化政治环境。通过各种新闻媒体，大张旗鼓地宣传非公有制经济，使非公有制经济在报纸上有名、电视上有影、广播里有声。建立每年定期通报和表彰民营经济制度，大张旗鼓地表彰奖励一批非公有制经济的纳税大户，以税收贡献大小等次奖励民营企业家。二是优化政策环境。在产业政策上，降低市场准入门槛，除国家明令禁止的外，凡国有企业和外资企业经营的领域，都允许个体私营企业参与生产经营。在土地征用上，对私营企业的生产型特别是科技型项目用地提供方便，并降低收费标准。在税费负担上，从个私企业承受不起规定税负的实际出发，适当降低个体私营企业税负。三是优化社会环境。政府部门必须减少审批项目，打开大门，降低门槛，简化审批程序，实行一站式或一个厅办公，方便企业办事，坚决制止“三乱”行为，设立举报电话，加大处罚力度；打击黑恶势力，对侵犯个体私营企业合法权益的恶性事件，抓住一件，查处一件，严肃追究当事人的责任及其单位负责人的领导责任，决不能姑息迁就。
（三）调整结构，培优提质谋发展。我县非公有制企业大多集中于第二、三产业，因此，必须积极引导非公有制企业加快产业结构、经济结构以及产品结构的调整，使其逐步形成资源开发与加工相结合和具有比较优势的非公有制企业群体。一是调整产业结构。集中力量发展建筑建材、环保机械、农副产品加工、猪鬃、茧丝绸、茶叶、茶油、山货、食用菌、中药材、矿产
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