高科技创新能力，提升产业技术水平，不断提高科技企业的财税贡献率。进一步落实科技进步监测与考核，全面实施创建南开优势教育工作，大力推进全国高中示范校建设，完成高水平、高质量普及九年义务教育的“双高普九”工作，培育实现发展目标的高素质“四有”人才。二是实施商贸强区战略。中心城区土地资源缺少，价格昂贵，要切实提高土地的容积率和含金量，大力发展第三产业，大力发展商贸服务业和文化旅游业，大力发展楼宇经济和总部经济，提高经营城市资源的能力，不断提升城市资源的价值。三是实施开放富区战略。要加大对外开放的力度和程度，提高招商引资的数量和质量。要抓住海河综合开发改造的机遇，建设古文化街商贸区；要抓住天津建城600周年的机遇，建设老城厢民俗文化旅游商贸区；要抓住建设天津奥林匹克中心的机遇，建设健身休闲娱乐商务区；要抓住工业企业东移的机遇，建设高新技术产业园区；要抓住税收征管实行属地化的机遇，整合区域资源，建设“六区三带”经济布局。要创造更多商机，进一步引进上市公司和跨国集团来区发展。四是实施环境建区战略。政府创造环境，企业发展经济。要举全区之力，自觉地创造良好的发展环境，即建立起规范透明的政策环境，高效便捷的服务环境，公开公正的法制环境，整洁优美的市容环境，安全稳定的治安环境，大力发展各类经济，让在南开区投资建设的企业感到安心、放心、舒心。五是实施依法治区战略。继续实施“四五”普法和“三五”依法治区规划，进一步提高公民的法律素质。坚持依法行政，民主、科学决策，提高全区法制化管理水平。依法加强基层政权和依法治区工作，为实现发展目标提供强有力的法制保障。
三、加快区域发展必须创新实现战略目标的保障机制
一是建立健全“一把手”抓发展的责任制。发展是执政兴国的第一要务，必须坚持“一把手”亲自抓、负总责。“一把手”要拿出主要精力抓好第一要务，要树立战略思维，从全局的高度，围绕统筹规划、经济调节、市场监管、公共服务等方面抓大事、议大事、成大事。要经常深入实际调查研究，以求真务实精神不断破解发展中的难题，抓住决定事物性质和方向的主要矛盾，抓准区域发展中带有全局性、战略性、方向性的大事，完善发展思路，统筹协调发展，督查各项保证措施的落实。二是建立健全发展目标责任制。要把发展目标和战略任务进行分解，实行重点工作、重大项目责任制，做到各级领导及各部门，层层分解指标，人人有责任，人人有压力，形成一级抓一级，层层抓落实。进一步明确责任、落实工作要求，确保全程跟踪落实，一抓到底，不见成果不撒手。三是建立健全目标考核机制。要坚持正确的政绩观，既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要分析经济指标，包括国内生产总值、社会消费品零售额、财政收入等，又要分析社会发展的综合指标，包括科教文卫体等社会事业发展，环境保护、人文进步等；要搞好当前和今后综合分析。要根据责任目标强化数据统计管理，做好定量定性的分析，建立科学的指标评价考核体系，严格目标的考核，切实做到季度有分析，半年有讲评，全年有考核，要严格兑现奖罚，实行重奖重罚。对全面完成任务的单位和个人要给予精神表彰和物质奖励。对完不成目标的单位，一年完不成要取消单位和“一把手”评比先进的资格；两年完不成的要给予“一把手”黄牌警告；三年完不成的要将“一把手”予以免职，真正形成目标管理的奖惩激励机制。