地税局学习实践科学发展观体会与措施
一、围绕发展这个第一要务,积极服务地方经济建设
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快社会主义现代化步伐必须长期坚持的重要指导思想。作为国家重要职能部门的税务机关,要自觉按照当地党委、政府确定的经济社会发展目标和工作思路,依法组织收入,注重收入工作与经济建设、税源建设和社会发展的良性互动,积极服务于经济建设大局。
(一)大力组织收入,为经济发展和社会稳定提供财力保障。组织收入是税务部门的天职,近几年,地税机关牢牢树立大局意识,以提供社会和谐稳定、百姓安居乐业、经济快速发展的财力支持和保障为己任,在税收任务增速远远高于经济增长速度的情况下,千方百计强化征收管理,堵塞跑冒滴漏,使税收工作不断走向科学化、规范化、精细化,并在税源管理、征收管理、收入计划管理等各个方面采取了一系列重大的、有效的举措,完成了各级下达的任务指标,为经济建设和社会发展提供了强大的财力支持。
(二)以促进经济发展为目标,为各级党委、政府当好参谋。
一是立足自身职能,认真搞好经济税收各项指标的分析比对。建立税收短、中、长期分析预测制度,经常性地对经济税源状况进行调查、评估、分析,对经济税收工作中存在的问题及总体形势进行客观预测,为地方党委、政府正确预计和评价经济形势提供合理依据。
二是紧紧围绕当地党委、政府关注的热点、难点和焦点问题,搞好分析研究,提出有益建议和有效措施。如灵寿是国家级扶贫县,县财政经费十分紧张,地税部门站在为政府分忧的大局,对近几年来全县财政收入形势进行了认真分析对比,提出了“优化财政收入结构,促进地方可用财力最大化”的工作思路,引起了县四大班子的密切关注,组织职能部门召开会议,对全县财税形势进行分析、研究,对全县收入工作思路做了重大调整。同时,地税局对营业税、资源税及其他易漏难管的地方小税种全面实行“精细化管理”,堵塞流失漏洞,使县财政可用财力在收入总量既定的情况下年增900多万元,一定程度上缓解了财政压力。
(三)围绕扶持经济发展,认真研究落实各项税收政策。税收政策是国家根据经济发展形势制定的,体现着国家的宏观调控意图和产业政策。因此,税收政策是保证市场经济正常运行的重要条件。从税务机关来说,要将国家的税收法律和有关规定及时、准确地传达给纳税人,让纳税人用足、用好税收政策,做到有税必征,无税不挖,偷税必查,抗税必打,应收尽收。不能应征不征或擅开减免税口子,更不能根据税收任务的轻重,不管经济发展的实际状况去调高或降低税负水平,对国家税收政策不执行或变相执行,致使企业该缴的税款不缴,该减免的税款不减免。
一是要加强税收与经济发展状况的研究。深入剖析经济运行中的深层次矛盾,及时向党委、政府提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见,使经济和税收良性互动、和谐发展。近一、两年,灵寿县铁矿资源私挖滥采现象泛滥,土地、植被严重被毁,县地