以科学发展观推进再生资源产业发展
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(3)需要多方支撑和综合施策。 循环经济是科学发展观的内在要求,是实现经济可持续发展的有效手段,是新型工业化占领战略制高点的重要举措。推进循环经济,意味着人类社会的发展,由与自然环境对抗向着与之文明和谐共处的根本转变。汨罗再生资源工业园的建设,出发点就在于能成为发展循环经济的一块“试验田、高效田、样板田”。再生资源工业园不单能创造可观的经济效益,而且在新增劳动就业、缓解资源约束矛盾、减轻环境污染、加快城市化进程等方面,产生难以估量的社会效益。然而,这一复杂的系统工程,在全国循环经济的起步阶段,仅仅靠一个县级市的能量远远不够,必须得到方方面面的推动和支撑。
全国“两会”上,不少议案和提案主张中央制定相关经济政策,形成循环经济发展的激励机制,提出对资源循环利用的企业给予减免税收、财政补贴和信贷优惠,在征地、审批和投资环境方面予以倾斜。改革进入攻坚阶段,博白经济发展面临诸多制约因素。作为一个发展中的县城,自身的实力和能量很难拓通“瓶颈”;加之金融、税收、土地管理等体制上的原因,市一级不可能乱开口子。再生资源工业园建设急切需要上头的支持。在税收上,能否引入“绿色税制”,国、地两税据实征收后,大部或部分返回,全部用于园区
环保工程建设和企业再资源化科研开发;在财政上,能否安排园区生态环保的专项转移支付,对企业“挖、革、改”贷款贴息,建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制;在金融上,能否增加银行对园区基础设施建设的贷款;在环保工程和再资源化工业用地上,能否给予优先安排和优惠收费等等。转变传统工业发展的思维定势,转变片面追求产值的思想意识,转变拼资源消耗换发展的习惯理念,把发展循环经济作为评价政绩、业绩的重要指标,积极发挥地方政府的责任和服务作用,建立相应的考核约束机制,加大执法监督检查力度,形成对市场、资源、环境的强劲支撑,完善管理体制,寓管理于服务之中,维稳保安促发展,加快把循环经济发展和再生资源产业园建设纳入法制化轨道。
科学发展心得