科学发展观与司法体制改革
西方发达国家经过长期的法治建设，已经形成适合于自己的现代司法体制，内容比较成熟和完善。这是他们实现司法公正的重要保障，也是人类文明的重要内容，其中有可以值得我们借鉴的地方。比如，司法机关的分权制衡、法官的选任、法官的身份保障、法官的执业保险等都在其中。由于各国的不同情况，它们的规定也不尽相同。比如，在发达国家中普遍规定法官不可更换制度。这一制度是法官身份保障制度的一个组成部分。它强调在任期届满之前，法官非经弹劾，不得违背其本人的意愿而被免职、撤职、调任或提前退休。这种法官制度可分为终身制、任期制和兼用制。终身制是一种法官到了退休时才离职的制度。英国、法国、德国、比利时等国家实行这一制度。任期制是一种法官到期以后，通过审查后可以继任的制度。日本、意大利和韩国等国家推行这一制度。但是，它们所规定的任期不尽相同。日本法官的任期为10年，意大利宪法法院法官的任期为9年，韩国法官一般为10年等。兼用制是指终身制和任期制兼用的制度。美国运用这一制度。美国联邦法院的法官实行终身制，而大多数州的法官则实行任期制，任期从4至15年不等。中国在借鉴发达国家的司法体制时，既要看到它们的合理成分，又要全面审视其背景。它们的政治制度以三权分立、多党制为基础，这不适合中国国情。中国实行的是坚持党的领导下的人民代表大会制度，与它们的政治制度不同。在这种情况下，就不可照搬照抄它们的司法体制，只能取其适合中国部分的内容，进行科学的移植。只有这样，才能使中国既能引进先进的现代司法体制，又能适合中国的国情，并逐渐解决现存的一些问题，把司法体制改革提高到一个新的水准。
（摘自《政治与法律》2009年第6期）
华东政法学院 王立民
科学发展心得