为全市上下推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、加强党性修养的自觉行动。
二、着力第一要务,进一步提升发展力
发展是科学发展观的第一要义,实践性是科学发展观的本质特征。要始终坚持把学习实践活动作为抢抓机遇、化解危机、破解难题、加快发展的金钥匙,围绕中心、服务大局,进一步深化对宜宾发展阶段、发展方位、发展目标的认识,找准落实科学发展观的切入点和着力点,不断增强宜宾的综合实力和全面协调可持续发展的能力,在激烈的竞争中赢得主动、加快发展、实现跨越。
一要创新发展理念。坚持科学发展的根本方向,快字当头、好字当先,正确处理好城市经济与农村经济发展、经济建设与社会发展、人与自然、自主发展与对外开放、深化改革与维护稳定之间的关系,实现全面协调可持续发展。
二要创新发展模式。更加注重优势产业的选择,更加注重特色产业的培育,推动经济发展重点由以二产业为主向三次产业协调发展转变,经济发展布局由区域不协调向区域统筹发展转变,经济发展特点由资源依赖型向创新驱动型转变,经济发展机制由内生式为主向内生和外延结合转变。
三要优化发展路径。着力优化生产力布局、优化产业结构、优化区域布局,更加注重优化体制、机制和人文环境,全面提升科学发展水平。
当前,要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,找准国家、省扩大内需与我市打造一枢纽、一城两中心、四基地的对接点,以学习实践活动激发新动力,在发挥既有优势、巩固现有基础的同时,牢牢抓住建设新项目、培育新企业、改革体制机制、推进技术创新四个关键,着力破解项目推进、资金筹措、产业发展等难题,进一步做强工业、做实三农、做活服务业、建设交通枢纽、提升县域经济、加快城镇化进程、深化改革开放,不断创造新的经济增长点,攻坚克难,化危为机,突破发展。[next]
三、着力改革创新,进一步强化制度力
制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在学习实践活动中建立健全保障科学发展的长效机制,既是确保学习活动本身取得实效的关键所在,也是贯彻落实科学发展观、推进科学发展的必由之路。
要坚持把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,通过学习调研、征求意见、召开专题民主生活会等多种形式,找准影响和制约科学发展的突出问题,找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,找准经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题,在此基础上,针对管理体制、工作机制等体制机制中与科学发展观不适应的地方,加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为宜宾加快发展提供长效保障。
为此,要着力在建立健全六大机制上下功夫:一是建立健全经济社会发展评价机制。按照又好又快发展的要求,把速度、质量和效益统筹起来,更加注重生态环境建设、社会文化建设,把科学发展的目标和要求转化为可考核的客观标准,形成量化的考核指标和体系。二转载请注明出处是建立健全干部实绩考核机制。围绕评什么、怎么评、谁来评等关键性问题,把当前与长远、显绩与潜绩、组织满意与群众认可等结合起来,引导干部多做打基础、谋长远、利民生的事,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是建立健全改善民生评价机制。坚持以人为本,围绕改善的主题要义,以共享、覆盖、均衡、公平等为落脚点,在指标的