步改进、执法措施需要进一步落实
（六）监管教育日趋完善，同时被监管人员身份多元化、维权意识明显增强，对依法、严格、科学管理提出了更高的要求。
（七）队伍活力显著增强，同时队伍结构、队伍组织形式、民警利益格局发生变化，队伍建设和管理面临诸多新课题。
（八）相互交流日益扩大，同时面临竞争日趋激烈，先进省市在监管科技等方面占优势的压力长期存在，可以预测和难以预测的风险增多，统筹系统发展和创新要求更高
上述情况表明，经过监管系统的不断努力，我们取得了巨大的发展成就，各方面工作发生了重大变化，同时我们必须始终保持清醒的认识，立足监管工作现阶段实际，科学分析首都公安事业的新机遇新挑战，全面认识科技信息化、执法规范化和构建和谐警民关系的新形势新任务，深刻把握我们发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地学习和贯彻科学发展观，努力开拓监管工作新局面。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。
（一）坚持把发展作为监管工作的首要任务。要始终把增强监管综合保障能力作为发展的头等大事来抓，更好实施科技强警战略、素质教育战略和可持续发展战略，着力把握监管工作发展规律、创新勤务发展理念、转变管教发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效能，实现又好又快发展。努力实现以人为本，全面协调可持续发展，实现监管“硬件”建设、“软件”管理有机统一。
（二）坚持以人为本。人民警察肩负着人民的重托，必须坚持人民的利益高于一切。构建和谐的警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下首都稳定工作的根本保证。在监管实际工作中，尊重被监管人员人格，依法维护被监管人员合法权益。要进一步健全辩护人、家属会见等服务窗口的设施；充实完善警务公开项目和内容；严格落实权益告知、受虐报警、出所回访等制度，严格执行被监管人员经费给养标准。
（三）坚持全面协调可持续发展。要按照首都公安发展总体布局，着手研究制定公安监管5年发展规划，加快实施实战单元等级化、一线指挥扁平化战略。全面推进安全防范体系建设、科技信息功能建设、执法行为规范建设、研判破案机制建设，促进各个环节、各个方面相协调。坚持抓队伍正规化建设与开展法制理念教育相结合；抓健全完善各
项执法制度与改进执法方式相结合；抓执法监督、考评与促进严格履行法定职责，执法公正、文明相结合，实现执法理念与执法行为相统一，监管发展与取得成效相协调。（四）坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理监管发展的重要关系，统筹队伍建设与监所安全发展，统筹整体进步和局部发展滞后关系、当前和长远发展，统筹强化基层实战一线和发挥机关职能部门作用，统筹严密监管和依法保障权益关系。统筹首都公安工作大局与监管工作发展。既要总揽监管系统全局，统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作，事关监管事业发展的突出问题，着力推进，重点突破。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心，三项职能”的指导思想。以监管安全为中心是我们实现科学发展的首要保证；服务诉讼，打击犯罪，维护稳定是我们科学发展的根本要求；改革创新是我们工作发展进步的活力源泉。要坚持把以监管安全为中心同三项职能统一于科学发展的实践，决不动摇。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们深化公安监管体制机制创新，要把改革创新精神贯彻到维护稳定，服务大局的