展优质农业生产、优化结构,以制种业、养殖业为突破口,在形成特色、形成规模、形成产业上做文章,扶持一批种植业、养殖业大户。二是大力发展乡镇企业,增加镇财政税收的主要来源。紧紧围绕双泉经济开发区,重点发展以水泥、建材、酿造及农副产品畜产品深加工为重点的乡镇企业。坚持科技兴企,在巩固和加强现有骨干财源的基础上,加强财源建设,不断优化和改善投资环境,吸引更多的客户投资,开发新项目,培育新的后续财源,增强税收后劲。2003年我们先后引进建设了金汇果蔬基地、羊胚胎移植繁育中心、中昌肉食品厂等科技含量高、附加值高、有较强竞争力的企业,今年又引进棉子油加工厂、双泉万头奶牛厂等6个项目,招商引资总额800万元,为今后的税收增收打下了坚实的基础。三是把农民增收与增加财政相结合,加大财源建设投入力度。镇上建立了扶持养殖业的专项资金,用于鼓励农户发展养殖业,增加农民收入,进而开辟新兴财源。四是狠抓税收征管工作,坚持“抓大不放小,以小补大”的原则,加强组织领导和征管力度,不定期召开税收工作协调会,解决工作中存在的问题,采取重点税源突出抓、难点税源反复抓、零散税源经常抓等灵活多样的征管方法,在抓好骨干企业税收征管的同时,作好对镇农贸集市零散税收和全镇个体私营户的征收,确保镇财政收入的增加。
三、拓宽思路、创新机制,推动村级集体经济健康发展
坚持“以人为本、转变职能、强化服务”的村级集体经济发展思路,采取三条措施大力发展村级集体经济。一是抓关键,加强村级班子建设。发展壮大村级集体经济关键在人,关键在村级班子。近几年来,我镇始终把解决“有人办事”作为“有钱办事”的前提和条件,注意把政治坚定、公道正派、群众威信高、能够带领群众共同致富的农村优秀人才选进党支部班子。同时,严格程序,依法选好村委会班子,使村级班子成为带领群众致富的坚强堡垒。通过举办培训班集中培训、聘请专家授课、外出参观学习等形式,不断提高村级干部的政治素质和工作能力。帮助村干部解放思想,更新观念,加快发展。二是抓帮带,落实发展责任。实行了镇党政领导挂包村和挂包村办企业重点项目责任制,并层层落实责任制。挂包的干部及时帮助解决村集体经济发展中出现的各种问题,积极为村集体经济提供技术、信息、资金、销售等服务。三是深化农村改革,推动村级集体经济发展。通过深化农村改革,转变政府和村支两委职能,为个体私营经济搭建发展平台。各村根据自己的实际情况通过一事一议的办法确定经济项目,采取土地出租、承包、入股的办法,引进种养大户和私营经济业主发展村级集体经济。目前,我镇团结村、塔湾村、石桥村、冯家沟村均有村办砖厂,单收承包费合计37万元,文殊村有酒厂一个,年承包费3万元,河口村有度假村景点,年收管理费1.5万元,总计全镇村级集体经济积累达到41.5万元。
四、实施项目带动,在上项目争取项目上实现新突破
加快全镇经济发展离不开项目。今后,我们要进一步认识项目在加快发展中的作用。切实增强要项目、争项目、跑项目的自觉性和紧迫感,真正形成各方紧密配合、通力协作抓项目、搞建设的浓厚氛围。在项目建设上:一是要研究国家产业政策。筛选和实施一批事关全镇经济发展的好项目、大项目。按照“主攻农业产业化、主攻城镇建设、主攻基础设施建设、主攻新兴产业”四大重点,把发展的思路项目化、具体化,把大项目做细,把小项目做精,充实完善项目库,实实在在地拿出一批产业关联度强、覆盖面广、与农民增收和财政增长密切相连的项目。二是