考核任务完成情况，又考核调节功能的发挥。坚决制止为保任务、保基数而收过头税、该退不退、不落实税收优惠政策等行为，坚决制止以涵养税源、发展地方经济为名变相减免税收，避免造成实际税负不公和市场资源配置的扭曲和浪费。三是正确处理依法治税与优质服务的关系。依法治税和优质服务是地税部门的两项重要职责，统一于发挥地税职能促进科学发展基本职能之中。要树立公正执法就是最好服务的理念，按照执法中服务、服务中执法的要求，在不断加大税收执法力度的同时，进一步强化纳税服务，通过优质服务促进规范执法，通过规范执法提升服务水平。四是正确处理统筹兼顾与突出重点的关系。统筹兼顾是为了保证整体协调发展，突出重点则是保证中心工作的顺利进行。依法征管和组织收入是税收整体工作的重点，税收的一切工作都是围绕这一中心进行的，我们在按照依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止、防止越权减免税的原则，做好税收征管工作的同时，要兼顾税收法制、队伍建设、科学管理、精神文明创建等各项工作，为中心工作的完成提供保障。五是正确处理打牢基础与持续发展的关系。基础建设是关系到可持续发展的关键，税收工作能否保持可持续发展，关键看基础。要树立全面协调可持续的管理理念，以税源管理、纳税评估和规范岗责体系、考核评价为重点，不断强化组织体系、管理制度、人员素质和税收信息化建设，减少和杜绝“淡化责任，疏于管理”的现象，以素质兴税，靠质量强税，使税收管理基础更加牢固，促进税收工作持续健康发展。六是正确处理专业管理与部门协作的关系。地税工作是经济工作的有机组成部分，既有很强的专业性，也有很强的社会性，做好地税工作不仅要有过硬的专业化队伍，还要有顺畅的部门协作机制。要在加强税收管理的同时，积极争取地方党委政府的理解与支持，强化与财政、国税、银行、司法、工商等相关部门的联系与合作，形成强大的税收合力，降低依法征税的难度。
总之，地税事业的发展趋势要求我们，必须按照科学发展观的要求，进一步增强科学发展理念、提升科学发展能力、健全科学发展机制、营造科学发展环境，推动地税事业可持续发展。 (作者系安徽省淮南市地税局局长 )