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落实科学发展观人才求突破

展;通过人才开发寻找新的发展路径和发展手段,摆脱人类发展对物质资源的过度开发和对自然环境的过度破坏,实现人与环境的友好相处。
    落实科学发展观,在人才工作的重点上求突破
    第一,在统筹城乡区域人才开发上实现突破。科学发展观把整个社会作为一个相互联系、相互依存的完整系统,强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。当前,我国的人才开发在落实“五个统筹”方面存在较大差距,必须在人才开发中做到统筹兼顾,不断平衡和协调各个地区、公有与私有部门、各个人才类别、各个人才层次、国际与国内人才资源的开发和配置。特别要加大城乡人才开发的协调力度,在加快农村人才开发、推动人才工作向农村延伸的基础上,发挥大中城市人才聚集的溢出效应,鼓励高校毕业生等人才资源增量和涉农专业人才向农村流动,实现工业反哺农业、城市支持农村,城乡优势互补、良性互动。要协调东部沿海发达地区与西部地区等欠发达地区的人才开发,鼓励两大区域开展多层次的人才开发合作,实现东部带动西部。要协调内地与民族地区人才开发,在扩大内地对民族地区人才支持力度的同时,加大民族地区人才开发力度,实现民族地区人才开发本土化。
    第二,在加大人才开发投入上实现突破。要进一步转变发展观念,牢固树立投资人才开发也是投资经济发展的理念;要创新发展模式,根据我国经济社会发展面临的形势和任务,科学分析重点产业和区域经济面临的人才资源环境,着眼于综合利用人才资源和自然资源,确定人才开发投资方向,把信息、生命等战略领域的人才开发作为投资重点,走依托人才大开发推进经济大开发的路子;要提高发展质量,根据发展的人才需求,提高发展中的人才和科技含量,发挥人才开发投入在经济增长中的倍增效应,发挥人才资本投资的最大效益。各级财政都要加大对人才开发的投入力度,通过设立人才投资基金等公益性、引导性人才投资项目,吸引民营资本进入人才开发领域,实现人才投入的多元化。
    第三,在优化人才结构上实现突破。一方面,要构建和完善多层次、多形式的专门人才培养引进体系,重点培养集聚一批优势产业、重点产业发展急需的创造型、复合型、外向型高素质人才,提高重点行业专门人才资源的密度;另一方面,要在加强规划指导的基础上,完善人才流动机制,通过市场调节和宏观调控,实现人才资源的优化配置,发挥人才资源的最大效能。
    第四,在人才工作体制机制创新上实现突破。落实科学发展观,要求我们进一步深化人才工作的体制改革,加快人才开发的机制创新。要坚持党管人才原则,遵循市场经济规律,发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。要建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度,按照市场供求关系决定工资报酬率,形成灵活多样的分配形式,真正做到一流人才、一流业绩、一流待遇。以此为基础,建立规范有效的人才激励制度,形成以政府激励为导向、用人单位激励为主体、社会力量激励为补充的人才激励机制。要深化干部人事制度改革,建立健全人才评价机制,坚持科学人才观,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。要进一步完善人才社会保障制度,健全养老、医疗、失业、工伤等社会保险相配套,城乡、体制内与体制外相衔接的社会保障制度,推进户籍制度等配套改革,为各类人才的创新创业和发挥才能创造更加优越的环境。 

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