整，走产业化、组织化的道路，大力推进农业体系建设。
（一）扎实推进农业体系建设。农业体系建设是中央推进新阶段农业和农村经济发展的战略决策，我区应从以下几方面加强工作：一是强化农业科技创新主体建设。制定政策加强紧缺人才的引进和培养，要围绕我区农业重点，加速科技创新和成果向农业生产的转化和推广。提升科技对农业经济增长的贡献率，打造现代化农业科技体系。二是提升农业社会化服务和管理能力。建立现代化农业社会化的服务体系，加强整个基层农业、畜牧、林业、农机等体系建设，为农业生产提供产前、产中和产后服务，真正做到产前送科技，产中送服务，产后跑市场，为农业生产提供一条龙服务。三是加快现代农业和农村市场、经济信息服务系统建设，强化社会管理和公共服务的政府职能作用，使农业体系建设成为经济发展的支撑保障和服务平台。
（二）加强农民经济合作组织建设和龙头企业发展，组织农民进入市场。依据主导产业和龙头企业，发挥合作组织的带动、辐射功能，是农产品走向市场，农民增收的一条成功之路。我们要结合实施“***”行动计划，按照我区确立的主导产业，加强农民合作组织和龙头企业的发展和带动作用。一是继续大力发展完善现有农业合作组织和龙头企业，使其上规模、上水平、上档次，提高辐射能力、服务能力和带动能力（现有龙头企业***家，产值过****万元只有**家）。二是争创品牌，提升水平，扩大知名度，引领主导产业，农产品走向国际市场。三是在农产品精细加工与进入市场上下功夫，提高产品附加值，推进农民持续增收。同时，按照发展“大产业、大流通、大经济”的观念，采取多渠道、多形式、多成份兴办和发展龙头加工和销售企业等。
(三)制定对农民合作组织的扶持政策。农民经济合作组织不同于企业，也不同于公益事业，它必须通过自身的经济活动为广大会员和农民服务。为了使合作组织充分发挥作用，各级政府必须给予必要的引导和扶持。应根据实际情况，制定一些相关的扶持政策，给予必要的支持，使其充分发挥辐射带动作用，促进二三产业发展，使更多的农民实现就业增收。
三、加大宣传力度，落实各项农村政策
通过落实党在农村的各项政策，强化基层“三农”工作，保障农民的各项权益，是调动农民积极性，促进农业和农村发展的根本途径。但目前，全区的“三农”基础还比较薄弱，具体表现在：一是农民增收很不平衡。二是农村四级科技网薄弱。农业科技人员严重短缺，后继无人，青黄不接。三是乡镇农业机构还需强化。四是基本农田保护和农田基础设施建设力度还需加强。
以上问题，不同程度的影响农村经济的发展，应引起重视，一是要将对“三农”的认识，提高到关系全局战略地位来认识，实事求是地找出薄弱环节，加大对农业的支持力度，因地制宜地进行农业结构调整，加强农业基础建设，减少城乡之间，山区与平原之间的差距。二是根据实际，健全完善乡镇农业机构和四级科技网建设，做到机构、编制、人员三到位。制定相关政策，加强紧缺农业技术人才的引进和培训，解决农业科技人才短缺问题，三是坚持“多予，少取、放活”的原则，增加投入，争取市里对农业的支持力度，解决农业基础建设和经费不足，四是各级政府部门要加强对农业有关法律、法规和政策的宣传落实。完善农村土地承包关系，切实保障农民利益。五是要善于从现行政策与法规中找出路。要吃透政策、法规，找出促进我们发展的有利依据与条件，抓住机遇、提高效率，加快发展。
四、进一步理顺体制，加大农业执法力度，保障“三农”工作健康发展
“三农”问题关系到农村改革和农业现代化建设的全局，健全完善的行政执法保障体