温饱工程建设，抓好易地开发扶贫工作，推进教育、科技、文化、医疗、卫生等各项社会事业全面发展，进一步改善贫困地区群众生产生活条件，促进民族团结、边疆巩固、社会稳定。
———树立和落实科学的发展观，必须统筹经济社会协调发展。
经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也是经济发展的精神动力、智力支持和必要条件。
我们要实现市党代会提出的全市生产总值以9%以上速度增长，地方财政收入以10%以上速度增长，固定资产投资和招商引资分别以15%和30%以上速度增长，农民人均纯收入以5%以上速度增长的发展目标，力争与全国、全省同步建设小康社会，在经济发展上必须抓住“五个龙头”，建设“四个中心”。一是要以电力产业为龙头，建成制造业（上接第一版）中心。随着漫湾、大朝山电站的建成和李仙江、威远江、泗南江三江流域12级中型电站开工建设，以及糯扎渡电站建设的启动，水电产业将成为我市的经济支柱。要依托丰富的矿产资源，推进“矿电结合”，加快资源的开发与利用，将电能优势转化为经济优势，形成制造业中心。二是要以林业深加工为龙头，建成林纸、林板、林化中心。要以森林资源培育为基础，重点培育林纸、林板、林化、林特四大产品，做大做强林纸、林板、林化产业。三是要以生物药业为龙头，建成生物资源开发创新中心。充分利用思茅生态优势，培育一批重点龙头企业，进行相关的生物药品、绿色食品、无公害食品、有机农产品等的生产和认证，全力打造生物资源产品品牌。四是要以水泥生产为龙头，建成滇西南建材中心。利用大量优质石灰石矿资源，以水泥为主，带动做大做强建材业，把我市建材业建成辐射滇西南的特色产业。五是要以农特产品加工为龙头，建成农产品加工出口聚散中心。依托资源优势建成以茶叶、甘蔗、咖啡、橡胶、药材、畜牧业为代表的一批农特产品基地，促进农业经济战略性调整。抓住中、泰果蔬实行零关税的有利时机，把我市建成云南省面向东南亚重要的蔬菜、水果、国际型烤烟等农特产品生产、加工、出口基地。
在大力推动经济发展的同时，更加注重社会的发展。要加强对社会发展的领导，加大对发展社会事业的投入。要进一步转变政府工作职能，切实履行好社会管理和公共服务职能，规范行政行为。要坚持和完善社会主义民主制度，大力推进依法治市。要切实加强思想道德建设，加强和改进思想政治工作。要深化科技体制改革，大力培育科技进步主体。要深化教育体制改革，巩固和完善以县为主的农村义务教育管理体制，建立布局合理的教育结构，满足社会需求。要深化文化体制改革，鼓励集体、个人、外资参与文化市场的建设和开发，注重培养文化产业人才。要深化卫生体制改革，进一步抓好农村医疗卫生工作，建立新型的农村医疗制度，进一步提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件的应急能力。要全力维护社会稳定，不断巩固安定和谐的政治局面。要高度重视安全生产，严防重大事故发生。要继续实施可持续发展战略，促进经济与人口、资源、环境协调发展。要创新干部考核机制，做到考察干部不仅看gdp增长率，同时考察财税增长率、就业率、社会保险率、居民消费增长率、教育投入率以及政治建设、文化建设和环境保护等方面的综合指标。
———树立和落实科学的发展观，必须统筹人与自然的和谐发展
统筹人与自然的和谐发展，实质是坚持以人为本，以生产发展为基础，以生活富裕为目标，以生态良好为条件，尊重经济规律和自然规律，积极探索以技术文明和绿色文明为特征的发展新途径，选择有利于节约资源与保护环境的产业结合起来，寓生态建设于各项事业的发展之中，推动整个社会走上生