、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度六大指标体系来进行具体的评价:
(一)宜居城市需要较高的社会文明度
1、政治文明。科学民主决策要求建立城市规划、建设、管理、发展重大决策事先征求专家、公众、民主党派、人大代表、政协委员意见制度,并贯彻执行;政务公开要求城市政府开通电子政务网站并每天更新城市规划、建设、管理政务信息;民主监督要求按时办理人大代表和政协委员提案及建议、当地所有媒体都开设“群众来信”栏目、政府网站开设“市长信箱”并坚持一周内回复、已经开通“市长电话”并建立有督办制度、主要领导定期到信访办公室接待来访群众并建立有信访督办制度的;行政效率要求已经建立行政审批中心,并有整套可网上公开查询的限时审批、过错追究、目标责任制、追踪监察等管理制度。
2、社会和谐。要求贫富差距基尼系数大于0.3、小于0.4的;社会保障覆盖率高;社会救助站、孤儿院、福利院、养老院、法律援助中心等救助设施完善;刑事案件发案率低和破案率高;文化包容性强,城市居民能够充分尊重其他人不同性别、不同民族、不同信仰、不同学历、不同种族、不同年龄、不同籍贯、不同行为方式、流动人口就业服务已经建立为流动人口提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务,并能依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议,保护双方的合法权益。
3、社区文明。社区管理上建立有依法选举的居委会领导班子并能履行好人民调解、居民服务等职能,物业管理覆盖面要高、社区服务社区内文化、体育、卫生、家政服务设施或机构完备。
4、提高公众参与度包括阳光规划、价格听证等2个方面。
(二)经济富裕度评价指标体系
贫困的城市绝对不是宜居城市。本月国家统计局公布我国2009年人均国民收入达到2100美元,达到中等发达国家水平。
1、人均gdp标准值:大城市4万元、中小城市2.5万元的;2、城镇居民人均可支配收入标准值:大城市2.5万元、中小城市2万元。;3、人均财政收入标准值:大城市0.4万元、中小城市0.2万元的;4、就业率;5、第三产业就业人口占就业总人口的比例标准值:96%。
(三)环境优美度评价指标体系
生态环境恶化是当前我国城市发展中的突出问题。环境优美是城市是否宜居的决定性因素之一,环境优美度主要包括生态环境、气候环境、人文环境、城市景观等四个方面:
1、生态环境
包括空气质量好于或等于二级标准;集中式饮用水水源地水质达标率、城市工业污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、噪声达标区覆盖率、工业固体废物处置利用率达到100%、人均公共绿地面积达到10平方米,城市绿化覆盖率达到35%。宜居城市生态环境考评的核心要素,是空气、水和绿化。清新的空气是健康生活的第一要素。良好的水质是宜居生活的基本保证。园林绿化不仅可以提高城市的品质,也可以愉悦百姓的身心,实乃宜居城市必备之要素。
2、气候环境
舒适宜人的气候是宜居的重要方面,全年15°c至25°c气温天数是最适宜的。
3、宜居城市人文环境的评价,核心是保护建筑文化遗产、彰显城市特色,促进千城一面问题的解决。
4、城市景观包括城市的建筑设计、建筑色彩、空间布局、建筑密度、园林艺术、环卫保洁、路面完好情况。
(四)资源承载度评价指标体系
城市资源量,决定一个城市的自然承