人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大,非婚生育问题也不能忽视。因此,对这些重点人群、重点户,进行重点宣传、重点服务、重点管理,提前做好工作,预防违法生育的发生,确保完成计生率指标任务。
坚持以居住地管理为主,户籍地追踪管理的原则,切实加强人户分离人员的计生管理。设立专人定期与流入地的计生部门联系,及时沟通情况,准确掌握信息。进一步完善流动人口管理办法,与相关企业保持密切联系,经常进入企业对流动人口进行宣传教育和服务,做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核,确保流动人口无违法生育。
3、大力推进优质服务,通过服务加强管理
强化优质服务决不是意味着要淡化管理。二者之间是相辅相成、互为促进、共同提高的关系。管理是服务的保证,服务有助于管理的深化。把二者相互融合,相互包容,变强硬管理为温馨管理,通过依法行政改进管理,通过提供优质服务来满足广大群众的新要求,使管理在看似淡化中更加强化,在服务中实现更高层次的管理。
以入户宣传为最佳切入点,多到育龄群众的家里去,与育龄群众拉家常,谈知心话,了解他们的需求,掌握其思想动态,及时为群众排忧解难,取得人们的对计划生育工作的支持。继续做好“五送五服务”工作,加大随访服务力度,坚持做到“八到人”即:青春期保健知识培训到人、新婚祝福贺喜到人、孕产保健服务到人、哺乳期避孕方法传授到人、避孕节育知情选择落实到人、避孕药具发放到人、术前术后患病治疗随访到人、更年期保健知识宣讲到人。
4、改进宣传教育的方式方法,增强亲和力和吸引力
一是培训突出针对性,提高知晓率。针对不同人群开展不同形式、不同内容的宣传教育活动。继续实施“菜单”式培训,按照政策法规、避孕节育、生殖健康等类别列出培训内容,制作相应的宣传材料,由计生专干入户培训并发放有关材料,群众根据需求自主选择,增强培训的针对性和实际效果。继续开展“亲朋课堂”,即在新生儿“满月”时,由计生办工作人员入户贺喜,照“全家福”,同时为亲朋好友讲“人口课”。在开展各类宣传活动时,按照“投其所好”的原则,采取群众易接受的方式,确定不同的内容来组织活动,使计生宣传工作更加贴近群众,更加为群众所接受,进一步提高群众政策法规和相关知识的知晓率。
二是宣传教育突出趣味性,提高群众参与率。以文体活动为载体,面向家庭、面向群众,广泛开展多种形式的宣传教育活动。突出宣传教育的趣味性,增强宣传活动的吸引力,最大限度地提高群众参与程度。抓住重大纪念日和传统节日,进行宣传教育,打造宣传声势,营造良好的宣传氛围,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念,增强群众实行计划生育的自觉性。
6、加快建立和完善利益导向机制,充分体现独生子女家庭优越性
认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金的发放工作。在实施过程中,严格申报、审核程序,保证使符合政策的奖励扶助对象一户不漏、一个不错。让执行计划生育政策的广大农民感受到党和政府的温暖,大力营造有利于计划生育的社会氛围。同时要把奖励扶助宣传工作与婚育新风进万家活动结合起来,通过多种渠道让奖励扶助政策家喻户晓、深入人心。
建立完善计划生育利益导向机制,从奖励、扶持、优惠、减免、救助、保障六个方面着手,制定切实可行并具有可操作性的配套政策,整合社会资源,采取多种措施帮助农民增加收入,解决他们的实际困难。通过政策推动、引导群众晚婚晚育、少生优生,自觉实行计划生育。
6、增强法制意识,提高依法行政能力
增强依法行政意识,不断提高依法行政能力