主要观点
以科学发展观统领经济社会发展全局，就要按照《建议》的要求，把科学发展的理念贯彻落实到“十一五”时期经济社会发展的各个方面和整个发展过程，真正做到“坚持发展是硬道理”与“坚持科学发展”的高度统一，“坚持科学发展”与“把发展转入全面协调可持续的
轨道”的高度统一。在“十一五”期间，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，就必须保持经济平稳较快发展，加快转变经济增长方式，提高自主创新能力，促进城乡区域协调发展，加强和谐社会建设，不断深化改革开放。
以科学发展观统领经济社会发展全局，是“十一五”规划《建议》的总纲，是贯穿《建议》全篇的一条红线，是保证我国经济社会发展度过“十一五”时期这个承前启后的关键阶段、进而顺利实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。我们要深刻领会以科学发展观统领经济社会发展全局的历史背景和重大意义，准确把握其提出的要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
发展和科学发展
发展观是对发展总的看法和根本观点。作为发展的最高理念，发展观回答了“什么是发展、为什么发展和怎样发展”这样一些基础性和根本性的问题。正是由于发展观所具有的发展哲学的特征，决定着它对发展目标、发展思路和发展战略的统领作用，从而对发展实践产生着全局性和长期性的重大影响。我们党站在历史和时代的高度，着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标和推进中华民族伟大复兴，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的成果，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。科学发展观进一步明确了我国经济社会发展的本质目标、基本内涵、总体思路、模式选择和根本动力，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的升华，是我们党指导发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义发展理论的重大创新。因此，《建议》明确提出，在“十一五”期间，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。这个准确的历史性定位，将对“十一五”期间经济社会发展、进而对全面建设小康社会宏伟目标的实现产生重大而深远的影响，具有非常重要的现实意义和长远意义。
以科学发展观统领经济社会发展全局，就要按照《建议》的要求，把科学发展的理念贯彻落实到“十一五”时期经济社会发展的各个方面和整个发展过程。做到这一点，必须紧紧抓住以下两个相互联系的关键环节。
第一，真正做到“坚持发展是硬道理”与“坚持科学发展”的高度统一。坚持发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是党的基本路线的集中体现。只有坚持这个基本导向，我国的综合国力才能提高，人民群众才能过上富裕的生活，我们党才能立于不败之地。应当看到，随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，以往粗放型的经济增长方式难以为继，片面追求经济增长的弊端日益凸显，经济发展与社会发展不协调的问题逐渐突出，我国未来的发展面临着资源、环境、生态、体制等方面的制约。在新形势下，必须用新的发展思路实现又快又好的发展，必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持以人为本，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。只有这样，才能克服前进道路上的种种障碍，才能破解我国发展的新老难题，实现新形势