城市总体规划的要求，重点建设好顺义、通州和亦庄三个新城。顺义新城要建设成为连接国际国内的枢纽空港，打造服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地。通州新城要建设成为连接京津冀的枢纽，服务设施完善、文化产业发达、具有承接行政、商务、会展及城区人口功能的现代化新城区和综合服务中心。亦庄新城要建设成为首都重要的区域产业中心、高科技示范区、宜居生态新城。要做好11个新城特别是重点新城建设的各项准备工作，高水准编制完成新城建设的总体规划、控制性详细规划、重点地区的城市设计和相关专项规划，为新城建设提供科学依据。按照基础设施先行的原则，基本建立新城基础设施和与中心城方便快捷的交通联络体系。创新新城建设的开发体制和模式，认真落实新城建设规划，防止出现分散投资、分散建设和浪费土地的现象。要按照社会管理和公共服务的职责定位，探索新城建设的新机制，为新城能有序引导中心城区产业、人口和功能的疏解打好基础。
（14）切实加快城市建设步伐。全面实施《北京交通发展纲要》，加快城市现代化综合交通体系建设，优先发展公共交通，大力发展轨道交通，加强停车场的规划、建设和管理，完善城市路网结构，改造路面路况，构建市域快速交通网络，形成与城市风貌相协调的立体交通体系，以信息化、智能化技术改造交通体系的各个环节，提升现有交通设施的运行效率，使城市交通发展与经济社会发展相适应，实现交通拥堵状况有较大的缓解。加强水源、能源等工程建设，保证南水北调中线、西电东送等重点工程建设。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，基本建成布局合理、互联互通、安全稳定、公平公开、资源共享的信息基础设施网络，加快实现“数字北京”的目标。积极探索城区危改模式，采取公共财政倾斜等多种政策引导措施，稳步有序推进危旧房改造，使“十一五”期间危改工作有明显的进展，使大多数居住在危旧房中的居民能够改善住房条件和环境，使需要保护的建筑、街区和旧城依法得到保护，努力实现古都风貌保护与危旧房改造相得益彰、相互促进。采取综合措施，统筹有序疏解中心城区人口。积极采取措施，加大对南城的投入，从改善基础设施和公共服务设施入手，推动南城更快的发展。加快中心城区的调整优化步伐，加大对城市环境尤其是城乡结合部的治理力度，基本完成“城中村”的综合整治，推进城市功能拓展区的城市化步伐，为群众创造良好的工作和生活空间。加大管理力度，塑造良好的城市形象。
（15）切实提高城市管理现代化水平。克服重建设、轻管理现象，坚持依法、科学、从严、有序管理城市，发挥人民群众参与城市管理的作用。深化城市管理体制综合改革，明确各级政府在城市管理中的工作职能，建立市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，切实增强各级政府社会管理和公共服务职能，把城市管理的各项基础工作落在实处。创新城市管理方式，以数字城市技术为依托，建立以人口、社会单位、环境和市政设施为主要内容的社会管理和服务数据信息库，推进城市网格化、信息化管理，实现精确、高效的城市管理。切实把加强城市安全管理放在更加突出位置，建立城市统一高效的应急管理指挥系统，健全突发公共事件应急机制，完善各类工作预案，建立健全相应的法规、规章，提高各级政府防范和处置突发公共事件的能力，增强城市减灾、防灾、救灾能力。健全安全生产监管体制，严格安全执法检查，落实安全生产责任制，加强安全生产设施建设，及时消除影响公共安全的重大隐患，有效遏制重特大事故。强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监
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