基础建设的重要内容，不断深化安全基础建设，全面提高车间、班组管理水平，突出现场安全管理的主体作用。在明确段、车间、班组三级安全管理制度的基础上，进一步细化段领导、中层干部、一般干部、班组长、职工安全工作标准和岗位职责，大力推行车间、班组和职工个人的“双达标考核办法”，健全完善以逐级负责、领导负责、专业负责、岗位负责为重点的安全生产责任制，切实强化安全保障能力，加大对车间管理标准和岗位工作标准的执行落实情况。落实责任，突出安全管理部门的异体监控责任。加大设备技术投入，提高科技含量，提高现场安全“机控”的保障能力。通过健全各项机制，不断提高管理水平，实现安全管理的全面发展，全方位覆盖，各环节受控、各工序有序，将安全管理工作纳入有序管理的轨道。
第三，坚持以协调的观点求发展。事物是普遍联系的，任何一个方面的发展都与其他方面的发展相联系，相依存的。因此，要理顺发展中各方面的关系，立足全局，统筹兼顾。要理顺路局直管站段的管理关系。撤销分局实行路局直管站段，原分局的管理职能一部分上交路局，一部分下移站段，要求站段尽快适应直管后的管理需要，提高管理效率，迅速将临管处下移的管理职能纳入我段的日常化管理。尤其是现场安全监督管理，要迅速转化为职能部门、车间的管理范围和管理职责，提高自我管理，自我监督的能力，保证现场管理不产生空档、盲区。协调好与路局业务处室的指导关系、与路局机务、安全、劳资、财务、计划、运输等专业部门建立好信息沟通、处理的关系，取得相关的政策和文件支持。要理顺生产力布局调整后总段、分段、车间的管理关系，对生产布局调整后，检修方式、交路方式、整备作业、设备维修、信息传递变化后带来的新情况、新问题认真研究、分析，及时规范管理，建立健全和完善现有的管理制度。针对在直管站段、合并站段后的变化，对规章制度及时清理、修订、完善、规范、统一，协调好车间、股室的生产与服务、指挥、监督的关系，解决好生产关系不明确、各部门推诿扯皮、生产梗阻、各自为政，影响安全效率、生产效益的弊端。要通过生产方式的流程再造、部门重组，减少管理结合部和管理层次，要善于分析、观察和解决发展中的各种矛盾和问题，对发展中的各种矛盾，要抓住主要矛盾，学会十个指头弹钢琴。同时，注意解决次要矛盾，突出以安全管理为重点，这就抓住了我段发展中主要矛盾的主要方面。安全管理包括干部管理、运用管理、检修管理、设备管理、现场管理等，这就抓住了安全链条中的关键环节，统筹兼顾各关键环节的管理关系，明确各环节的安全重要性，通过理顺管理关系，提高安全管理保证和可控能力，就达到了协调发展的目的和意义。
第四、坚持以可持续发展的眼光求发展。把安全发展与可持续发展结合起来，科学发展观要用发展的而不是静止的观点看问题。运动是绝对的，静止是相对的，对于发展要周密策划，推行可持续发展的前瞻性战略，把当前发展与长远发展结合起来，把全面发展建立在可持续发展的基础之上，把可持续发展贯穿于全面发展的过程中，在谋求当前利益的同时，必须着眼于长远利益，防止只顾眼前发展而牺牲长远的持续发展。实现安全管理的可持续发展，首先要建立健全安全管理长效机制。健全完善安全责任落实机制，要把安全责任分劈到车间、部门、班组，分解到干部、职工，通过责任追究、事故隐患倒查，提高干部安全管理的主观能动性和工作积极性，强化职工的标准化作业的自觉性和安全自控力；健全完善安全监控保障机制，细化作业环节管理层次的工作标准和管理标准，加强安全问题的分析，及时查找隐患，堵塞漏洞，总结安全成绩的经验，通过对先进科学的管理方法的吸收，引进、消化，提高管理水平；健全