少装备技术落后的一般部队,加强高技术军兵种和应急机动作战力量建设,提升军兵种高技术含量;优化官兵编配结构,改善官兵编配比例;完善领导指挥体制,减少指挥层次,健全作战体系,强化指挥功能,提高作战体系的联合化信息化水平;剥离军队承担的社会职能,深化改革,压缩精简机关、非作战单位和非作战人员,扩大生活保障社会化的范围和程度;优化人才培养结构,从信息化条件下部队战斗力生成的人才需求出发,重点建设好“五支人才”队伍,大力培养新型高素质军事人才。总之,要坚持科技强军战略,依靠科技进步推进军队内部结构的优化和升级,使我军建设真正实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,不断提高我军履行历史使命的能力和本领。
科学统筹当前建设和长远发展的关系
科学发展观一个基本要求是可持续发展,防止只顾眼前忽视未来的短期行为。二战以后一些发达国家军队始终以现代化为主导,持续平稳快速发展,没有出现时断时续、大起大落的问题。科学的协调发展,既有横向即空间范围的,又包括纵向即时间过程的,也就是可持续发展。短期行为以牺牲长远发展为代价是绝对不可取的。因此,要立足当前兼顾长远,处理好当前军事斗争准备与军队现代化建设长远发展的关系,克服用运动式、突击式的观念和办法来搞军队建设,为建设一支同我国地位相称、同国家安全和发展利益相适应的军事力量创造持续发展的条件。
有备无患,无备必患。军事斗争准备是我军最重要、最现实、最紧迫的战略任务,应按照实战的要求,把军事、政治、后勤、装备等各个领域、各项环节的工作搞扎实,着力解决制约作战能力的瓶颈问题。从根本上说,做好当前军事斗争准备的各项工作,和实现以信息化为核心的军队现代化建设是完全一致的。因此,必须把军事斗争准备融入军队改革和现代化建设全局当中,科学统筹运用好相关的人力、物力、财力等重要资源,使当前建设和长远发展有机结合起来。在谋划长远发展时,高度关注现实威胁、突出主要战略方向,降低军队现代化建设诸要素在更新、重组过程中的成本和代价,保证能够迅速形成信息化条件下的整体作战能力;进行当前建设时,又要着眼未来挑战,充分考虑军队长远发展,高度重视做好抓基层、打基础的工作,把当前建设纳入长远发展轨道。总之,要以军事斗争准备为龙头,带动军队现代化建设整体推进,努力形成以当前建设促进长远发展、以长远发展带动当前建设的良性发展态势和机制。