人，成立劳务输出联络组织。一是对民工进行安全、法律知识及生活常识教育。二是负责务工人员工作联络，依法签定用工劳务合同。三是保障劳务人员人身安全和合法权益不受侵犯。四是搜集和掌握劳务信息及时向家乡传送。如＊＊乡＊＊村在大连＊＊集团建立劳务基地。由村长＊＊亲自带队出去务工，做到“六统一”、“四满意”。六统一即：统一动员组织;统一办理相关证件;统一座车到用工单位;统一协调签订用工合同;统一结算务工工资;统一化解矛盾纠纷，保护农民工合法权益。四满意既：各级领导满意;用工单位满意;务工人员满意;务工人员家属满意。
（五）利用能人，发挥示范引带作用。各级领导坚持多输趋动，千方百计活化了输出形式，重点发挥了能人作用。据统计全县已发展能人260多人，为发挥能人作用，各地采取以下六种办法鼓励培养帮助能人。一是成立协会吸纳能人。县劳务协会吸纳40多名能人为会员，各乡镇劳务协会将这些能人都吸纳为会员。二是总结表彰能人。春节前后县、乡、村分别给回乡过春节能人披红戴花，鼓励多往外输出劳务。三是组织培训能人。召开能人参加会议，组织学习、培训、充电，征求能人意见，鼓励多为家乡做贡献。四是选派一元村官锻炼能人。全县76个行政村、劳务输出一元村官达98人。五是扶持有困难能人。如＊＊村＊＊在延吉开始作豆腐，村里主动借5000元钱，鼓励大干事业，现在村投奔他们去作豆腐或作生意的250多人。六是经常联系能人。千方百计与能人联系，随时掌握能人情况，让他们经常往家乡反馈信息。这些能人利用地域熟、人缘好、路子宽、联系广、能量大、信誉好优势，发挥示范引带，中介协调、服务管理、信息反馈作用。全县劳务输出能人一年向国内外输出1万多人。如＊＊村＊＊先后带领72人到莫斯科做小商品批发生意，每人年收入7万元以上。＊＊村＊＊在天津静海发展养奶牛1000多头，固定资产300多万元，有1000多名农民举家搬迁到天津养奶牛。吉长村于顺利创办建筑公司。带领300多农民工在外搞建筑，每人月收入1500多元。
（六）搞好后方服务，当好农民工后勤部。农民工外出后在家的土地怎么种？家里有事怎么办？遇有天灾病业谁来管？各地主要采取四个办法：①保护农民工的土地承包权。允许和鼓励其采取转让、转包、出租、互换、托管、等方式将承包耕地进行流转。②成立互助组。对由自己耕种地，缺少劳动力的可由乡村组织出面，从留守家庭的实际出发，在民主、自愿的原则下，组织邻居、亲属、朋友等组成互助小组，互助合作，以适应农时，解决突击性农活人手少干不了的问题。③建立临时服务队。由村党支部、村委会出面组织协调，把闲散的劳动力组织起来，在农活比较集中的季节，搞有偿服务。④利用“党员服务区”、“老促会联络员”解决外出打工者家中大事小情。做到大事小情问一问，天灾病业访一访，具体杂事管一管，象对亲人那样对待外出打工人员留守家庭，使其走出去的放心，干活的顺心，在家留守的安心。
三、发展劳务经济的建议与对策
近几年来，劳务经济虽然呈持续发展趋势，积累了丰富的工作经验，但在调查研究过程中，还是发现了许多普遍性的问题。特别是在一些薄弱乡、村、屯还原因不一，程度不同的存在着，领导认识不到位，组织引导宣传发动不到位，基地建设市场对接不到位，职业培训不到位和管理服务滞后等问题。各级党委，政府必须按照科学发展观和县委、县政府制定的规化和近期部署，研究分析劳动力转移的形式，及时解决存在的问题，总结在实践中出现的新经验，推动劳务经济大发展。为此，提出如下建议和对策。
（一）扩大总量提高质量，树立劳动力转移新思路。通过调查咨询看，当前国
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