党的十六局五中全会关于“十一五”规划《建议》中明确指出“发展必须是科学发展”的要求，全面贯彻落实科学发展观，是保证经济健康发展的必然要求，也是促进和谐社会建设的必然要求。具体到我县食品药品监管系统实际，更要紧紧围绕县委、县政府战略目标和可持续发展战略，服务经济发展，适应新时期、新形势要求，全面开创食品药品监管工作新局面。食品药品安全直接关系到人民群众生命安全和身体健康，关系到党和政府的形象，因此，必须做好几个方面的工作：
一、在正确理解和处理监管与发展的关系上下功夫
牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕经济社会和人的全面发展，是食品药品监督管理的永恒主题。我们要按照整顿规范与促进发展、深化改革、扩大开放相结合的原则，深入贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，加大扶优扶强力度，努力营造食品安全、医药事业健康发展环境。一要用辨证的观点正确认识和理解“监督”、“帮助”和“促进”的关系，用对立统一的观点正确处理监管与服务的关系，正确处理权力和责任的关系，树立“监管为了发展，监管服务发展的理念，做到依法行政，高效运作，改善管理，优质服务；二要充分运用监管手段，扶正祛邪，扬优汰劣，以优质的工作和良好的作风，提供充分的公共信息和公共服务，维护公民、法人和其他组织的合法权益，为发展创造公平的市场环境、和谐的社会环境和良好的法制环境； 三要通过政策引导、信息发布和规范市场准入，加大实施质量体系认证力度，促进产品结构调整，从源头控制低水平重复生产，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；四要协调社会各方面的关系，帮助企业克服发展过程中遇到的各种矛盾和困难，想企业所想，急企业所急，在帮促服务上做到耐心、真心、热心；五要加强对药品研制、生产、经营的引导和服务，培育壮大一批化学制药、生物制药、中药制药和中药饮片、医疗器械龙头骨干企业和拳头产品的招商引进，支持企业上规模、上水平，做大做强，逐步使我县药品及医疗器械生产形成完整的产业链，综合实力有较大的提升。注重发挥政府引导作用，帮助企业有效运用市场经济手段，支持药品经营企业做大做强。
二、在建立长效监管机制和应急处理能力协调发展上下功夫
“治病要治本，监管要治源”。只有控制假劣食品、药品的源头，才能切实做到有效监管。在今后一个时期，要坚持整顿与规范并重，打击与建设同步，近期与长远结合，标本兼治，重在治本的工作思路，做到监管理念上求创新，监管制度上求突破，生产抓质量，流通抓规范，使用抓渠道，建立起符合我县实际情况的食品安全，药械监督长效监管机制。要充分估计食品药品安全可能出现的各种问题，甚至对公共安全可能造成的严重威胁，坚持“健全体制，明确责任，居安思危，预防为主，强化法制，依靠科学，协同应对，快速反应，加强基层、全面参与”的原则，建立健全应对重大食品药品安全事故的应急体系。一要加强职能的优化配置，确定各级、各部门的责任制，做到责权相符，运转协调，配合得力；二要建立快速反应机制，做到行政监管严格时限，技术监督提高效率，执法监督行动快捷；三要加强有关部门的协调配合，实行联席会议制度，提高联合行动的效率。确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱，处理得当，预防和减少突发事件及其造成的损失，保障人民群众身体健康和生命安全。
三、在全面提高队伍素质上下功夫
建设一支高素质的队伍，是实现执法为民的必然要求，是履行食品药品监管神圣职责的重要保证，是一项长期的战略任务，为此，必须切实加强队伍建设，不断提高科学行政、民主行政、依