用科学发展观指导基层人才建设要增强五性上下功夫
加大人才培养的投入、建立以军官训练中心、文化活动中心和营连学习室、微机室等场所为依托的综合育才基地；配备投影仪、放像机、幻灯机、电脑等必要的教学设施；充实图书室、俱乐部等学习场所；发挥局域网的求知、审美和娱乐功能，设立电子图书室，积极开展网上学习，真正让官兵学有场所。四是创建严格的奖惩机制。把人才建设情况作为单位评先评优的硬杠杠，对人才'建设成果突出的单位实施重奖，人才工作不力的单位实行一票否决；坚持正确的用人导向，大张旗鼓地宣扬、奖励和重用人才，真正使想干事的有机会、能干事的有岗位，干成事的有地位，形成刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。使广大官兵深深感到学有所用，学有奔头，变要我学为我要学。
五中全会