落实科学发展观努力维护社会稳定
党的十六届四中全会全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。提出了“健全工作机制，维护社会稳定”的论断，对维护社会稳定工作提出了明确要求：“坚持稳定压倒一切的方针，落实维护稳定的工作责任制”，“有效发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用”，“坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全”。落实科学发展观，就是要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，按照科学发展观的要求，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，把思想统一到科学发展观上来，统一到发展是政绩、稳定也是政绩的正确政绩观上来，进一步增强维护社会稳定工作的责任感和紧迫感，采取更加扎实有力的措施，确保社会持续稳定。
一、认真排查和化解社会矛盾纠纷，着力解决关系群众切身利益的实际问题
应当看到，当前由于受利益调整，在经济发展过程中还存在着大量不稳定因素，农村土地征用、城市拆迁改造、企业破产改制以及干部作风等问题引发的矛盾增多，就业再就业工作还存有较大难度，安全生产任务繁重，维护社会稳定的任务仍十分艰巨。对此，各级各部门必须要有清醒的认识，居安思危，增强政治敏锐性和忧患意识，认真分析当前面临的社会问题，采取切实措施加以解决。要认真落实中央和省市（请登陆政法秘书网）对失业下岗职工、城乡贫困居民、困难企业军转干部的扶助政策，关心群众生活中的实际问题，尽职尽责地为他们排忧解难，化消极因素为积极因素，最大限度地预防和减少矛盾纠纷的发生。工作中要着重做好以下几点：
一是要坚持立党为公、执政为民。坚持群众利益无小事，认真解决群众的切身利益问题。要把中央和省、市关于就业再就业、社会保障、收入分配、劳动安全和减轻农民负担等政策落实到位。要按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，集中解决群众反映强烈的问题和影响当前社会稳定的突出问题。
二是要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处制度。对排查出来的问题，分门别类，列出单子，建立台帐，逐个研究调处方案，明确责任领导，明确责任部门，派专人靠上，限时解决。要坚持重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，大力加强基层基础工作。要高度重视乡镇（社区）人民调解委员会、调解中心建设，做到机构不能撤，力量不能减，健全完善党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门共同参与的工作机制，充分发挥其在维护城乡基层社会稳定方面的龙头作用。
三是要认真处理突出信访问题。切实解决好初信初访，积极开展信访专项治理活动，努力解决一批突出信访问题。要严格落实信访工作的周通报、月分析、督办责任制、“三个见面”、党政主要领导亲自接访以及领导谈话等制度。要继续做好涉法上访处理工作，积极探索长效工作机制。
四是要依法妥善处置群体性突发事件。切实加强信息预警、应对预案准备工作，严格依法办事。要建立健全以公安110为龙头，统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，在思想教育、对话协商、警力配备、现场处理、调查取证、后勤保障等方面，明确分工，搞好配合，做好总体作战的准备。对已经发生的群体性突发事件，要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，严格依法办事，严格区分两类不同性质的矛盾，沉着冷静地予以妥善处置。
二、全面落实维护稳定的各项措施，扎实推动平安建设
要按照科学发展观的要求，下大力气，团结协调，积极开展社会治安