仍延用以往的办学模式不变，成人教育的路将越走越窄。因此到了应恢复成人教育本来面目的时候了。有些学校用继续教育取代成人教育，这不仅仅是名称的简单变换，而是体现成人教育本来面目的重要举措。继续教育应该是正规教育之后的再教育，是为适应社会发展对人才的需求，进行的人力资源培养和开发的连续不断的教育。这就不仅仅是学历教育了，而包括了学历教育和更高层次、更多形式的非学历教育。现在产业结构的调整，使得现有专业技术人员必须进行再就业或转岗培训。在本职工作岗位的专业技术人员，随着科学技术的发展也需要再“充电”。因此，非学历教育的市场需求，将为成人教育提供新的发展机遇。成人教育必须转型，必须从以学历教育为主的模式向非学历教育为主的方向发展，逐步加大再就业、转岗和在岗人员职业技能的培训力度，真正发挥成人教育在终身教育体系中的作用。
其次要解决好普通高等教育和成人高等教育的关系，优化资源配置，合理利用教育资源。现在全国普通高校都具有成人教育这项工作。形成了普通高等教育和成人教育资源共享，相互争夺资源的格局。既影响着普通高等教育的快速发展，也制约了成人教育事业的健康发展。我们必须审时度势，把握成人教育的发展方向。就当前情况看，从办学形式上应逐步减少成人教育脱产班招生的数量；从办学层次上应逐步减少成人教育高中起点本科班招生的数量，集中力量办好专科起点本科和招收适量的高中起点专科生。从办学形式和层次上进行结构性调整。否则既保证不了成人高等教育的质量，也耗费了教学资源，影响着普通高等教育事业的快速发展。我们从事成人教育的工作者，必须统一思想，提高认识，树立全局观念，考虑整体利益，在共同发展中求得成人高等教育事业的健康发展。
再次要解决好数量和质量的关系，在不断提高教学质量的同时，促进成人教育事业的稳步发展。近年来高等教育事业得到了长足的发展，普通高校的扩招引起了社会的普遍关注。如何保证教学质量和培养目标成为议论的热点。是否成人高等教育的质量就不存在问题呢？我想不一定没有问题，只是还没成为热点罢了。造成这种局面的因素是多方面的，但过分追求规模效益，追求领导政绩应该是其中的主要原因。只要规模上去了，效益就会好起来，领导的政绩也就体现出来了。但是，忽视质量，只关注数量，其结果很难保证成人教育事业的健康发展，只能是误人子弟，自己砸了自己的牌子。成人教育与普通教育相比较，应该说进入社会主义市场经济的步子要快一些，而市场经济是按经济规律运行的。如果只注重数量的增长，不注意质量的提高，或者出现质量下降的话，路子只能是越走越窄。要落实科学的发展观，就要树立正确的政绩观，必须大兴求真务实之风。想问题、办事情、作决策都要符合中国国情，紧密结合本单位实际，既要积极进取，又要量力而行，不能追求脱离实际，不顾承受能力的高指标。要立足当前，着眼长远，不急功近利。这才是科学的发展观。因此，应该在保证成人高等教育质量的基础上，积极、稳妥增加数量，使成人高等教育事业稳步健康发展。据有关媒体报道，清华大学和北京大学明年将稳定研究生招生规模，停止扩招。那么普通本科、成人学历教育呢，是不是有的学校也将要采取相应措施呢。因此，一定要在成人高等教育中形成和落实科学的发展观，把人才的培养转变到能力和素质的提升角度上来。一定要改变长期以来追求数量、追求“大而全”的办学形式，这是成人高等教育落实科学发展观需要解决的现实问题。
最后要处理好经济效益和社会效益的关系。经济效益可理解为办学单位的经济利益。从本质和长远来讲两者是一致的。也就是说只有好的社会效益，单位才能获得应有的经济利益。单位经济利益得到