用科学发展观推进党的组织创新
党组织领导的村民自治机制，不断提高农村党员“执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾、解决自身问题”的能力。适应城市社区不断发展和党员数量增加、结构复杂等新情况，深入开展社区党建示范区创建活动，在街道、社区建立党员联络服务中心（站），在下岗失业党员中继续开展“带头创业、带领下岗职工再就业”的“双带”活动。进一步加强企业党建工作，积极探索在新的领域发挥党组织和党员作用的新途径。创新流动党员管理方式，不断深化和拓展党员“安家工程”，积极推行“省内联建、省外联管、属地主管、原地协管”的“双联双管”模式，进一步完善流动党员管理机制。
五中全会