护组织工作的严肃性和政策性，又要不断提高组织工作的公开透明度，加强民主监督，从过去“靠人选人”向依靠好的机制、制度选人用人转变。三是摒弃“组织工作是软任务、难以出政绩”的观念，树立组织工作不仅能出凝聚力、战斗力，而且能出生产力的新观念。进一步提高事业兴衰关键在人的思想认识，把能否最大限度地调动党员干部的积极性、创造性，实现干部资源的优化配置，作为衡量组织工作优劣的标准。四是破除重管理、轻服务的观念，树立主动服务的新观念。进一步强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展和广大党员干部群众服务的意识，增强服务的自觉性、主动性，实现组织工作由管理型向服务型的转变。
以提高领导科学发展的能力为核心，探索干部队伍、领导班子建设的新办法。要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效、贯彻落实科学发展观的干部选拔到各级领导班子中来。要以科学发展观为指导，坚持以人为本原则，用科学方法和手段对干部进行综合考核评价，探索科学的考核评价体系，全面准确地考察干部的政绩。做到用政治的观点看政绩，考察干部是否坚持执政为民；用群众的观点看政绩，考察干部是否得到群众的公认；用实践的观点看政绩，考察干部是否重实干、办实事、求实绩；用全面的观点看政绩，既考察干部的“显绩”，又考察干部的“潜绩”；用发展的观点看政绩，考察干部在发展中是否顾全大局、统筹兼顾，是否既立足当前、又着眼长远。同时在方法上，注重把干部政绩的群众公认、专家公认和组织公认有机结合起来，真正选好人、用好人。要着眼于提高领导班子对经济社会的统领能力，加强领导班子建设，进一步完善领导体制和工作机制，扩大党委常委职数，实行党政领导交叉任职，提高管理效能。在班子配备上，按提高统筹经济社会科学发展能力的要求，既要考虑专业结构和知识结构，又要考虑年龄结构，促进班子结构优化。建立健全民主决策科学机制，在重大事项的决策上实行常委票决制，推进决策的科学化和民主化。
以培养具有自主创新能力人才为重点，探索人才队伍建设新机制。要大力实施人才培养工程，以高层次、高技能、具有自主创新能力的人才队伍建设为重点，进一步完善政策、健全机制、优化环境，努力实现重点突破、整体推进。根据经济社会发展的需要，通过政策引导促进人才资源在不同地区、不同产业和不同所有制单位之间的合理分布，引导各类人才向重点建设项目和经济社会发展急需领域转移。突出抓好国有企业领导人员及后备人才培训，培养造就一批政治素质好、市场驾驭能力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀企业家；抓好经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人才和农村实用型人才培训，不断提高他们的创新能力和综合素质。健全人才评价、选拔任用、激励和保障的机制。在对人才的评价上，由过去单纯重学历、资历向重业绩和创新能力转变，进一步规范专业技术人才的业绩考核、职称评定办法，充分发挥各类人才的创造力，不断提高人才资源的配置和使用效益。
以增强凝聚力、创造力和战斗力为着力点，探索基层组织建设的新格局。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层党组织的设置形式、工作方式和活动载体，把支部建在产业链上，建在社区中，改变党的基层组织设置不适应生产力发展和人员流动性大的状况。适应农村改革和县域经济发展的新形势，紧紧围绕社会主义新农村建设，不断深化“三级联创”活动，改进农业产业协会等新组织中的党组织设置方式，积极开展“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员”的“双培”活动，推广农村无职党员“设岗定责”活动，健全村级