金、医药费、集资费、欠缴下岗职工基本生活费等，有的长达多年，影响了企业形象。有的企业劳动社会保障基本处于一片空白，致使农民宁愿到苏南等地打工，也不愿到县内企业就业。三是缺乏“人性化”管理。有的企业没有很好树立工人当家作主的思想，不懂得尊重职工、爱护职工的重要意义，而是想方设法克扣职工的利益，片面追求经济效益最大化。有的企业等级制严重，与企业职工缺少感情交流，对工人的工伤事故、生病医疗、个人生活、文化娱乐及家庭中发生的重大事情充耳不闻，把效益看得重，把职工生命看得轻，只顾赚钱，缺少人情味，使企业职工心灰意冷。有的企业滥用权力，通过压档案、扣文凭、封资料等手段，变相搞企业职工的“企业所有”，限制企业职工正常流动权。有的企业不注重生产生活环境的提高，吃饭住宿太拥挤，通风透光条件差，安全通道不通畅，灰尘污染超标准，毒害工种无津贴。四是缺乏诚信，企业对职工的承诺部分兑现或不兑现，使职工对企业产生不信任的感觉；招工广告内容与企业实际情况不符，使应聘工人产生上当受骗的感觉；有的企业管理断层，职工与班组、中层与领导之间缺乏沟通，缺少诚信，使工人对企业产生动摇，往而复出、进之而返的现象屡屡发生。五是服务体系不够完善，有的企业没有真正建立起科学的企业职工供需分析和预测系统、失业预警系统、公开透明的劳务价格体系等，服务措施不健全、不配套，损害了企业形象，给企业用工带来负面效应。
三、用科学发展观指导企业用工的对策建议
企业用工短缺情况不容忽视。企业用工供需关系严重失衡，不但使劳动力流动、配置的固有规律和正常秩序受到冲击，导致劳动力市场配置功能紊乱失调，更重要的是关系到企业的生存，关系到经济的发展，关系到社会的稳定。必须认真贯彻执行党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，用科学发展观指导企业用工。
1、要牢固确立以人为本战略，塑创企业良好形象。各级领导和企业负责人要充分认识到做好企业用工工作的重要性和必要性，要从实践“三个代表”重要思想高度，扎扎实实做好企业用工工作。要在帮助企业、支持企业发展中，高度重视企业用工情况，要积极研究就业方式、分配方式日益多样化的新情况、新特点，制定和完善与之相适应各项劳动保障政策。各企业要牢固确立以人为本的思想，确立适应社会主义市场经济发展要求的劳动保障观念，确立企业职工的合法权益不受侵害的意识。要重视企业形象，维护企业形象，塑创企业形象。要特别关心那些工作和生活上遇到困难的职工，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，切实解决，使广大企业职工老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，把党和国家的一系列劳动社会保障政策落到实处，努力提高企业职工的劳动技能和创造才能，充分发挥企业职工积极性和创造性，不断开拓企业用工的新局面。
2、要严格执行法规政策，维护工人合法权益。一是要认真贯彻落实《江苏省劳动合同条例》。根据我县部分企业在用工上存在的问题，我们建议：所有企业，无论性质如何，无论规模大小，都必须与应聘职工订立劳动合同并必须全面履行。二是要强化社会保险工作。养老、失业、医疗、工伤和生育保险是国家法律法规规定的强制性保险，任何用人单位都必须依法为劳动者参保缴费；新建用人单位必须在领取《营业执照》后30日内，办理为劳动者参保等手续；改制企业必须及时续保；破产企业必须足额提取剥离的社会保险。我县部分企业用工之所以短缺，农民之所以纷纷到苏南企业打工，一个重要原因，就是我县企业与苏南等先进地区企业在劳动社会保障上存在很大的落差。三是要规范工资支付行为，